两会观澜：中国军费“掀起你的盖头来”

　　中新社北京3月7日电 题：中国军费“掀起你的盖头来”

　　中新社记者 濮亚新

　　中国军费话题从来都是国际社会关注的焦点。

　　2014年中国计划将国防预算提高12%，达到约8082亿元人民币，约合1320亿美元。连续4年保持两位数增长，这再次引起国际舆论各种猜想。

　　军费作为国防建设的重要保障，与这个国家的经济体量和在国际上承担的责任是成正比的，即使是对中国军费增长不断指责的国家，也应该明白这个道理。一个负责任的大国是绝对不会让他的军队“持红缨枪站岗”的，特别是在国际环境并不太平的当下，中国保持自己的军事增长，是必须的选择。

　　军费高不高，增速快不快，不能只看绝对数量。中国作为一个大国，在改革开放三十多年的时间内，始终将经济发展作为主要任务，在相当长的时间内，中国的军费投入不足是不争的事实。

　　中国奉行的是防御性国防政策，但是这不意味着放弃国家安全。中国从未占领过他国领土，反而是有被他国侵略的痛苦经历。2013年中国国防白皮书明确指出，“有的国家深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势。”此外，日本在钓鱼岛问题上制造事端；恐怖主义、分裂主义、极端主义“三股势力”威胁上升；国家海外利益安全风险上升；抢占太空、网络空间等国际竞争激烈等等，都是中国要应对的新形势、新使命。在此背景下，以必要的军费投入，保障自身的安全，就成了政府的不二选择。

　　中国增加军费无意与任何人“叫板”，这是中国国防政策决定的。对中国军费增长的指摘，更多的是认为军费的不透明。

　　这方面，不妨算算大账。2013年美国军费4960亿美元，是中国的4倍；按人均来说，中国军费人均仅为日本的1/5。

　　军费怎么用，国际社会的行家还是清楚的，美国前驻中国大使馆武官卜思高6日对《纽约时报》称，2014年的中国军费预算“不会让中国倾家荡产，”“相当一部分可能会用来给军人涨工资。”还有一大部分将会用于“更好、更实际的训练”。

　　近年来，高科技深刻改变世界，军事领域也不例外。军事现代化是中国军费的一大去向，政府工作报告中提到，要加强国防科研和高新技术武器装备发展。鸟枪换炮，必须花钱，但这不意味着中国会将建一个边防哨所的花费都向世界列个清单。

　　事实上，正如德国《世界报》所言，从1998年第一份国防白皮书发布以来，“中国正渐渐拉开窗帘，让国际社会清晰地观察里面的动静。”2013年的国防白皮书就首次公开了中国军力数据，首次公布全部18个集团军的番号和驻地，首次披露战略导弹部队的信息……此外，中国近年来建立了国防部新闻发言人制度、开设国防部网站，美国参谋长联席会议主席迈克尔·马伦2011年还受邀参观了第二炮兵部队。

　　不过，正如参与历次白皮书撰写的中国军事科学院国防政策研究中心主任陈舟说，“要增加透明度，必须以政治互信为基础，尊重对方战略利益，军事透明才能得到真正发展。”

　　信任是相互的，具有什么样的身份，才能掀起人家的盖头，其实你懂的。(完)