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外军军费投入主要特点:与信息化战争要求相适应

2014年03月24日 10:26 来源:解放军报 参与互动(0)

  世界各国都把军费作为调控军备力量水平、优化军队规模结构和推进国防改革的重要工具,在军费投入上有很多普遍性的做法。

  军费投入与信息化战争要求相适应。信息化武器装备投入迅猛增长。上世纪90年代以后,各国为加快军队信息化建设,加紧发展以信息技术为主导的高新技术武器装备,采购费用迅速攀升。美军从1998年到2008年,装备采购费增长超过3倍,达到1647亿美元的峰值,占军费的24.6%。俄军2012年装备采购支出243亿美元,占军费预算的40.6%,比2011年增加了30.8%,十年累计增长了10倍。联合力量和联合军事训练投入持续增加。2002年美国国防部发布《训练转型战略计划》强调联合、联军、跨系统训练转型,军事训练费从2000年的797亿美元迅速上升到2012年的907亿美元。英、法、德等国军队对联合力量建设也非常重视,法军还专门设置了由国防部统一掌管的“三军联合”项目,目前“三军联合”经费已超过军费的60%。

  。军兵种投入总体保持相对稳定。近30年来,美国陆军经费始终占军费25%~36%,海军、空军经费也分别维持在军费25%~31%、24%~29%的区间内,波动幅度不大。近几年,奥巴马政府继续贯彻“均衡建军”思想,统筹三军力量配备,在2014年~2018年美军军费概算中,陆、海、空军经费占军费比重仍将分别保持在24%、30%、28%左右。人员经费保持较高水平。为吸引保留军队高素质人才,各国普遍对军事人员经费实施优先保障。本世纪以来,美国频频动武导致军人生命风险大增,人员经费投入大幅增加。2002年~2009年,美军工资增幅达到42%,房补增幅达到83%。2014年~2018年,美军军人工资投入仍将继续增长,计划开支规模为军费总额的30%。俄罗斯2012年实行新的《军人工资法》,也明确将军人工资标准平均提高2.5~3倍,工资总开支约107亿美元,占军费总额的17.8%。

  军费投入与军队发展特点阶段相吻合。军事科研投入受军队发展道路影响。国家的科技水平决定其武器装备的发展道路。美、英、法、俄等国科技发达,武器装备主要依靠自主研发,军事科研费长期保持占军费10%左右的较高水平。印度等国科技水平较低,不得不走对外采购的军备发展道路,军事科研投入只能让位于军事采购投入。另外,有些国家因盟国支持,加之实行“寓军于民”的军事科研体制,科研费占军费的比重则相对较低,如德军、日本自卫队仅占5%、3%左右。信息化先行国家的军队活动维持费攀升。近年来,美国等信息化先行国家加紧作战准备和军事训练,现代化武器装备保障、维护和维修成本升高,且第三代武器装备迎来大修高峰期,维持费增加的压力很大。(周炎明、毛 飞)

【编辑:张海桐】

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