中国首次主导多国演习 海军“走出去”已成常态(图)

　　4月23日，参加演习的中方导弹护卫舰烟台舰上的舰载直升机紧急起飞供图/新华社

　　由中国主导的、8国共同举办的“海上合作—2014”多国海上联合演习上周在青岛落下帷幕。中国、巴基斯坦、印度尼西亚、新加坡等8个国家的19艘舰艇、7架直升机及陆战队员分3个编队参加6个科目的演习，这也是中国首次主导的海上多国联合演习。

　　这次军演的看点之一就是突出应对非传统安全的内容。新华社报道显示，海盗、恐怖主义、自然灾害等非传统安全威胁是本地区乃至世界各国共同面临的威胁。演习以海上联合搜救为重点，在科目设置上突出了应对非传统安全问题，如联合救援、联合反劫持等内容，具有很强的现实性。

　　“海上合作—2014”都进行哪些演习？怎么看懂联合军演？联合军演和军演又有什么不同？

　　现场

　　用时20分钟 “海盗”缴械投降

　　“我们是国际护航编队，你们已经被包围并完全处于强大的火力覆盖中，航路已经被阻断，劫持人质逃脱是不可能的，立即放下武器释放人质，我们将保证你们的人身安全。如果你们拒不服从，我们将实施武力攻击。”

　　对海盗进行上述喊话的是参加“海上合作-2014”演习的指挥舰——中国哈尔滨舰。

　　4月23日上午9时05分，模拟被劫商船的北救122船发出求救信号，“我船遭到海盗劫持，请求救援！”

　　紧接着，海上指挥所下达命令“前出查证”，印度“什瓦利克”号护卫舰直升机紧急起飞。同时，中方哈尔滨舰、印度“什瓦利克”号护卫舰、印尼“班加马辛”号船坞登陆舰组成左横队，向“被劫商船”机动。“发现被劫商船，舱面4名海盗，携有枪支。”直升机机组人员向指挥所报告。联合编队迅速进入阵位，并向被劫商船上方发射信号弹、爆震弹各2发。

　　“4名海盗”无动于衷，指挥所决定吊放小艇、输送特战队员武力营救。与此同时，舰船实施佯动，直升机上空盘旋，掩护10名中印水面突击队员。

　　中印双方联合指挥小组同步组成，统一指挥水面突击队行动。分别负责主甲板上下的搜索。

　　20分钟后，4名海盗缴械投降。

　　纵深

　　“走出去”成常态开始“请进来”

　　在人们的惯常理解中，军演是代表敌我的“红蓝”双方间进行的近似实战的演练。不过，恐怖主义、自然灾害、海上事故和跨国犯罪等非传统安全威胁均非靠一国之力所能完成，因此，多国共同进行的联合演习便成为时下“流行”。中国加入这一流行趋势从海军“走出去”开始。

　　联合演习成流行样式

　　联合演习已然成为一种越来越流行的国际军事合作样式。一方面，世界安全局势客观上需要加强国际合作；另一方面，世界强国或地区国家集团往往通过联合演习展示其国力、军力，扩大自己的影响力。《解放军报》曾刊文详解联合军演。

　　联合演习，按应对威胁的性质分，可分为非传统联合演习和传统联合演习两大类。结合国家关系和演练科目，又大致可区分为友好国家间以救援、维和、反恐等为主的联合演习，以及同盟国家间以联合作战、协同支援、模拟对抗等为主的联合演习。

　　大规模的灾难救援行动则属于复杂的军事行动。美泰“金色眼镜蛇”联合演习向来演练的都是传统安全主题，但2005年却将演习重点放在灾难救援上。这是因为2004年12月印度洋海啸灾难发生后，各国都提高了对大地震和大海啸的警惕性。

　　中国海军“走出去”已成常态

　　近年来，中国海军“走出去”加入多国间的联合演习已经成为常态，无论是出现在印尼的“科摩多”联合演习、东南亚地区规模最大的年度联合军事演习“金色眼镜蛇”，还是参加中俄、中泰等双边联合演习等，更有长白山舰再将执行的亚丁湾护航任务，都说明国际舞台上中国海军的身影日益增多。

　　刚刚完成的2014年“金色眼镜蛇”多边联合演习为期13天，来自泰国、美国、中国、韩国、印尼等8个国家的军事人员将参与其中，这是中国军队首次派出实兵参演“金色眼镜蛇”演习。

　　纪洪涛在长白山舰上表示，中国海军舰船的活动区域和执行任务的范围越来越广，“以前跨大洋经验不足，导航条件差，现在这些问题早已解决，”他说，“中国海军有自信进行亮相，有优势可以展示。”

　　“请进来”助积累经验

　　纪洪涛说，“中国海军强大了、自信了，敢于走出去了，也乐于把其他国家请进来了。”

　　张军社在接受北青报记者采访时表示，能够更多“走出去”和“请进来”说明，中国海军近年来担负了国际义务，得到了其他国家海军的认可。

　　“对于我国而言，从这次主导多国海上联合演习中，积累了演习的筹划、协调等第一手经验。”张军社说，“这是一场双赢的演习，对各方能力都有提高，对未来海军联合搜救和人道主义救援也是好事情，在联合行动和增加互信方面也更进一步。”

　　在语言交流方面，中国海军“走出去”为“请进来”做好了准备。张军社表示，很多艘军舰都多次参加过护航任务，他们丰富的“走出去”经历已经积累了很多与外国海军沟通的经验。“中国海军与很多国家的海军之间都很熟悉，”张军社说，“以后请进来的活动会越来越多，成为常态化。

　　解码

　　在双边与多边联合军事演习中，体制装备不同、语言不通、特点各异的军队之间到底如何沟通？作为首次担当组织者的中国又有哪些任务？外行该如何看懂演习中的门道呢？

　　怎么看懂演习的门道？

　　看演习最主要是看“科目设置”，海军军事学术研究所研究员张军社解释道，“从演习科目中可以看出，一场演习是进攻性的还是防御性的。”

　　以“海上合作—2014”多国海上联合演习为例，主要科目是海上联合搜救、反劫持，根据科目可以看出，演习是以应对非传统安全为主，属于一个防御性的演习。非传统安全威胁包括恐怖主义，海啸、台风等自然灾害和跨国犯罪等。

　　此外，《解放军报》刊文介绍联合演习的看点时写道，“军事是政治的延伸，联合演习自然就是当今国际政治的需要和体现。”

　　一般说来，联合演习是在国家政治、军事、经济关系密切，或者至少是比较密切的情况下进行的。透过联合演习，我们可以观察两国或多国间政治关系的密切程度和发展趋势。

　　一场演习能有多真？

　　“并不是越没有准备，演习就越逼真。”张军社说，一场演习的科目设置很重要，演习各方要对科目进行熟悉，知道“发生了什么”才能一起应对。

　　据报道，有时，为了增加演习的难度、考验各国舰艇的应急处置能力，每一个突发情况，参演各群的每艘舰艇事先都并不知晓。

　　南海某登陆舰支队支队长纪洪涛告诉记者，“现在部队强调训练要贴近实战，而通过演习活动，可以掌握一个部队的作风等基本状态。”

　　演习是在预设情景的情况下进行的，不过，在世界范围内，海上联合演习也并非没有失误，去年，美国海军第7舰队发表声明称，在美国和澳大利亚共同实施的“护身军刀2013”演习中，两架AV-8B战斗机误打误撞各把一枚惰性训练炸弹和一枚不具爆炸能力的激光制导炸弹，投向位于澳大利亚昆士兰州沿岸被列入世界遗产名录的大堡礁海洋公园。

　　谁定方案谁来指挥？

　　联合军演，参演军队力量多元，指挥协调复杂，统一指挥是确保达成联合军演目的的重要举措。此外，据记者了解，本次多国海上联合演习的方案由我海军作战训练部门进行牵头制订。

　　“谁主导谁组织”，张军社告诉记者，“我们拿出一个初步方案，待其他国家派出的军舰情况确定后再进行讨论、编组。”

　　事实上，在上届西太平洋海军论坛年会和小组会期间，中国就向这些参演国家发出联合演习的提议和邀请。此后，各方之间通过外交渠道进行沟通。

　　作战部门将初步拟定的方案不断与各国协商，最终确认则要等各国军舰聚齐后召开最终讨论会。

　　据文莱“达鲁伊山”号巡逻舰的舰员告诉记者，在整个演习方案的制订过程中，中国海军与该国不断协调方案，其间，各国海军举行过多次讨论会，从确认参演到正式开演，文莱船员称该国有大致半年的准备时间。

　　就本次演习而言，海上联合演习指挥所位于哈尔滨舰，负责对参加联合演习的中外方兵力及扫海警戒兵力行动实施统一指挥。与此同时，每个演习编队又都再设一个指挥所。例如，本次演习分为三个编队，其中，第一编队指挥所位于葫芦岛舰。

　　异国军队间如何沟通？

　　异国军队联合演习，为了实现信息共享和演习行动上的协同配合，相互进行通信联络是必不可少的。这需要参演国军队的通信装备具有兼容性。在即将正式演习前，各国需要对共通的通讯频道进行确认。作为组织国，我国会派联络员到外舰上。

　　纪洪涛告诉记者，目前通讯装备的先进性和兼容性不是问题，不过并不能替代演习中异国军队间的语言交流。

　　记者在演习中观察到，参演军舰上会配备至少一名语言翻译。此外，很多年轻的舰员都具备双语交流能力，能够与其他国家舰员进行沟通。

　　此外，为解决语言交流的问题，演习准备时还可以规定统一的手势和旗语，与一些重要的短语相结合，使各国军队间得以进行简单有效的联络。纪洪涛表示，通过对共同遵守的规则进行学习也可以消除沟通障碍。

　　本版文/ 本报记者 岳菲菲