专家解读习近平新疆行：对反恐提出更高要求

　　4月27日至30日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到新疆考察。从南疆重镇喀什到首府乌鲁木齐，习近平深入乡村、企业、部队、学校、派出所、清真寺和新疆生产建设兵团，看望各族干部群众，慰问解放军和武警部队官兵、公安民警、兵团职工。习近平强调，新形势下，新疆工作的着眼点和着力点要放在社会稳定和长治久安上。这是做好当前新疆工作的总目标。

　　中国现代国际关系研究院研究员李伟在接受人民网记者采访时认为，习近平总书记新疆之行在考察形式上是关注反恐问题，实质是关心广大群众的生命财产安全和民众的利益。

　　体现了以人民安全为宗旨的“总体国家安全观”

　　“新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴”，“以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，统筹推进各方面工作，为抓住和用好历史机遇、实现新疆跨越式发展创造良好条件”。

　　习近平在新疆之行短短几天时间里，慰问了军队、武警和公安民警等国家安全和反恐维稳力量，并就新疆社会稳定和长治久安发表了重要讲话。

　　李伟认为：“习总书记的新疆之行，从考察形式上看是在关注反恐问题，实质是关心广大群众的生命财产安全和民众的利益。这与4月15日国安委首次会议上习总书记提出的以人民安全为宗旨的‘总体国家安全观’是分不开的。”

　　李伟称，恐怖活动威胁与其他刑事暴力犯罪相比，不仅危害性更大，而且影响也更大。恐怖活动，是目前威胁人民生命财产安全的主要形态。要把保护人民群众的生命财产安全落实到实处，就要高度重视反恐。

　　当前国内恐怖活动形势与目前国际环境紧密相连，特别是西亚和南亚等周边环境的动荡，对我国的恐怖活动及恐怖分子起到了催化作用。比如，一些在境外受过恐怖训练的人员进入国内，还有境内人员受到境外恐怖势力各种方式的极端思想渗透，从事恐怖活动。

　　“维护新疆稳定的任务依然艰巨，反恐行动仍然是长期的，复杂的。”李伟坦言。

　　“打早、打小、打苗头”是根据我国当前反恐具体情况提出的

　　习近平总书记此次赴新疆视察，着重强调“对暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，先发制敌，露头就打，打早、打小、打苗头，以迅雷不及掩耳之势、用铁的手腕予以毁灭性打击，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去，以震慑敌人、鼓舞人民。” 在李伟看来，习总书记这段话是根据当前我国恐怖威胁的具体情况，对我国反恐行动的各个方面提出了更高的要求，是维护人民生命财产安全更加有效的做法。

　　李伟说，恐怖主义是反社会、反人类的行为，在国际上受到一致的谴责，对恐怖分子没有任何理由姑息迁就。打击恐怖活动应该未雨绸缪，早发现、早制止、早打击，不能等到恐怖活动由苗头变成事实才进行打击，这也是反恐与打击其他犯罪活动的不同之处。但我们也应清醒地认识到，恐怖活动具有隐蔽性、不确定性和突发性的特点，要做到早发现、早打击、早挫败难度很大，我们还有很多工作要做。

　　“打早、打小、打苗头”不仅是对新疆反恐提出的要求，而且是对全国反恐工作提出的要求。只有稳定，新疆地区才能快速发展；只有稳定，国家才能长治久安。

　　标本兼治，综合治理，使恐怖活动的空间越来越小

　　李伟认为，在新疆地方政府和驻地军警的不懈努力下，大部分的恐怖图谋已经在行动前被挫败。恐怖活动有个特点，即具有强烈的不对称性。尽管我们制止了绝大部分恐怖活动的发生，但只要发生一起，仍会对社会造成很大危害。

　　面对新的反恐形势，李伟建议采用“专群结合”的方法，从国家层面，要转变思维方式，使反恐更加专业化，在情报、预警、处置反应等各方面，都需要更加专业化的力量和手段；普通民众也要提高自身的反恐安全意识，形成群众防线。实现“专群结合”，在全社会形成一个全天候、全国范围的反恐网络，使暴恐分子成为过街老鼠，人人喊打。

　　同时，反恐应该坚持标本兼治，综合治理，把打击恐怖分子嚣张气焰与国家的长治久安结合起来，使恐怖活动的空间越来越小。新闻媒体今后也应该加强对反恐行动报道，从而增强社会对反恐的信心。(闫嘉琪 何天天)