日媒:美将比中国犯更多错误 执迷动武推行民主
日本《外交学者》杂志7月15日文章,原题:美国将比中国犯更多战略错误 随着中美竞争加剧,一个有趣问题随之而来:两国间谁将犯下更多战略错误,或更有可能犯严重的战略错误?某种程度上,这一问题的答案将决定谁赢得这场竞争。出人意料的是,这一问题的答案是美国。
让我们先来检验两国在冷战后约20年里的外交政策记录。美国的政策纪录可不“好看”。正如哈佛大学教授史蒂芬·沃尔特所言,大国经常做出糟糕决策。伊拉克战争和阿富汗战争都是美国铸下的大错。根据哈佛大学的研究,这两场战争加起来使美国损失4万亿至6万亿美元。更重要的是,尽管付出巨大成本和数千条生命,伊拉克和阿富汗仍“一团糟”。不幸的是,美国的外交政策机构似乎并未吸取经验,因为华盛顿的鹰派人物又在呼吁美国干涉。
美国的外交政策受困于两大结构性问题:权力碎片化,即某些利益团体影响力过大,以及奉行扩张的自由主义意识形态。
美国执迷于在国外推动民主。虽然推动民主目标是好的,但美国的行事方式有问题,它经常为强推民主诉诸武力。美国或许过于雄心勃勃且急于求成,但正如某著名战略家所言,到了美国慢下来,采取克制少做点事的时候。
相比之下,中国外交政策体系具有连贯性、长远构想和强大的领导力量。中国过去30年的持续崛起,是支撑中国外交政策总体有效这一观点的最佳证据。尽管近年来大型国企在中国外交政策中愈发重要,仍没有任何利益团体能“绑架”中国外交政策。此外,中国国家领导人任期长达10年,因此能够制定长远计划。最重要的是,中国领导人似乎理解耐心的重要性,因为他们往往采取渐进而非突然剧烈的改革来推动中国国家利益。
诚然,美国的体制很稳固且总体表现优于许多其他体制。不过美国外交政策不像它国内体制那样有效。本文并不是论述威权体制在外交政策制定方面是否优于民主体制。这是对中美两国在未来10至20年内的比较。
世上没有完美的政治体制,任何体制都需要持续改革。目前,中国的体制正进行切实改革,而美国的体制受困于政治僵局。除非美国迅速改革,否则,它外交政策上的战略错误肯定会出现。(作者陈丁丁,王会聪译)