印尼重整军备：与韩共研隐形战机 购美欧先进武器

     强硬职业军人欲缔造“亚洲之虎”

      ——记印尼国防部长里亚米尔扎德·里亚库杜上将

　　印度尼西亚在东南亚有着举足轻重的地缘政治地位，该国领导人也喊出要在不远的将来成为“亚洲之虎”。但要想实现这一目标，印尼还面临许多难题。在国防领域，印尼国民军装备落后，军队经商也削弱了军队的职业化程度。为了重塑军队形象，10月26日，印尼新总统佐科·维多多任命素以强硬著称的前印尼陆军上将里亚米尔扎德·里亚库杜出任国防部长，这被外界视为印尼国防改革将进入快车道的重要标志。

　　平定内乱 受到赏识

　　里亚米尔扎德·里亚库杜，1950年4月21日出生于南苏门答腊的巨港，其父在印尼独立战争期间表现英勇，曾是军中显赫人物。里亚库杜20岁时进入印尼陆军服役，曾在伊利安查亚（西伊里安）、马鲁古、亚齐等地服役，同当地的分离武装交战，积功升至少将师长。

　　正当里亚库杜在各地剿匪平叛之时，时任印尼总统的苏哈托给予军人集团极大的政治和经济特权，许多军官参与伐木、采油、水产等贸易活动，甚至有军官用营房开办工厂。不过，里亚库杜始终对此不以为然，认为军人的“第一天职”是保卫国家，经商和从政都是不务正业。

　　1998年，苏哈托因国内政治运动下台，新的文人政府非常欣赏里亚库杜，不断予以提拔。2000年，印尼总统瓦希德遭到渎职指控，地位不稳。他决定任命里亚库杜担任陆军战略后备部队司令并晋升三星上将，该部队负责包括首都雅加达在内的整个爪哇的安全。外界分析，瓦希德此举显然是希望里亚库杜和自己“共进退”，但里亚库杜却在接受记者采访时表示，军队必须对整个国家效忠而非对任何个人效忠。结果当年7月23日，印尼人民协商会议宣布罢免瓦希德，副总统梅加瓦蒂接任总统，里亚库杜被擢升为陆军参谋长，晋升四星上将。

　　在梅加瓦蒂政府时期，里亚库杜把大部分精力放在镇压“自由亚齐运动”上。“自由亚齐运动”谋求在印尼最西部的亚齐省独立建国，长期与印尼政府军交战，被印尼政府认定为分裂组织。

　　2002年至2004年，里亚库杜调动至少4万军队，对“自由亚齐运动”实施全面清剿，经过激烈战斗，政府军恢复对亚齐省所有228个行政区的管理（此前政府军只能勉强控制其中129个行政区）。

　　2005年，里亚库杜因“个人原因”辞去军职，转而进军政界。他在2008年参加印尼国民大会曾表示愿意竞选总统。2014年，里亚库杜积极帮助佐科竞选总统，佐科当选总统后很快任命里亚库杜担任国防部长，取代2009年上任的文官防长普尔诺莫·尤斯吉安托罗。

　　重建军备 填补亏空

　　对于里亚库杜所接手的印尼国防部，国际观察家认为有太多“负资产”需要处理。伦敦大学东南亚问题研究专家麦克拉伦说：“印尼军队长期处于‘缺钙’状态，令国家安全存在不确定因素。”瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所研究员戈登·阿瑟称，与马来西亚等邻国相比，印尼的军事开支少得可怜，2003年至2007年间，印尼军费仅占GDP的1%-1.4%，是马来西亚同期军费投入的12%。里亚库杜曾抱怨说，由于经费紧张，印尼海军陆战队在训练时甚至很少使用装甲车，军队不得不通过商业活动来填补亏空，这无疑会干扰军队履行保卫国家的职责。

　　据马来西亚《亚洲防务月刊》分析，佐科总统将延续其前任苏西洛的“重建军备”计划，大幅改善印尼国民军的面貌。在苏西洛执政期间，印尼政府投入约81.97亿美元引进现代化装备，苏西洛曾自豪地说：“在我国群岛周围的海上，我们可以看到崭新的护卫舰、飞机和两栖战车，印尼国民军现在还拥有了德国‘豹-2’主战坦克，空军则得到全新的苏-30MK战斗机，未来我们还会看到更多。”

　　展望未来，里亚库杜领导下的印尼国防部将致力于为军队购置更多先进装备，提高部队战力。不过美国《华盛顿邮报》认为，里亚库杜更希望促进印尼国防工业的成长，避免军事技术受制于人。有消息称，印尼已与韩国达成共同开发KF-X隐形战机的框架协议，印尼在双方合作中主要扮演“出资者”，负担20%的项目资金（约80亿美元），希望通过与韩国的合作“获得急需的、超出自己能力范围的技术”，从而带动本国军事工业的发展。

　　对美合作 小心谨慎

　　香港《亚太防务》杂志认为，尽管里亚库杜对曾经制裁印尼的美国心存芥蒂，但他并不反对加深两国间的军事合作。而美国想与印尼发展军事伙伴关系，提供军援和批准军售是最直接的做法。事实上，除菲律宾外，印尼是接受美国安全援助最多的东盟国家。美国自2005年解除对印尼的军援和军售禁令后，双方在军售、军事训练和演习等领域都建立了稳定的合作机制。

　　如今随着奥巴马将战略重心向亚太转移，美国已完全恢复对印尼的军售和国防合作关系，多种先进武器系统都获得出口印尼的许可。2011年，美国向印尼赠送24架F-16C/D战机（印尼需花费7.5亿美元升级战机）。去年8月，美国宣布将向印尼出售8架AH-64E“长弓阿帕奇”武装直升机（价值5亿美元）。美国还鼓动与印尼合作实施无人机部署计划，提高印尼海上监视能力。

　　有美国专家称，反恐也将成为美国与印尼军事合作的重点。据称，在叙利亚和伊拉克攻城略地的“伊斯兰国”运动已经波及东南亚，目前已有数百名印尼人受极端思想蛊惑前往中东受训，未来他们可能回国制造恐怖袭击。分析人士认为，印尼倘若无法消除国内分离主义分子或极端组织的威胁，就不能全力投入国家建设，因此不排除里亚库杜会寻求美国的反恐协作。 （雷炎）