军队代表：改革困难像一筐螃蟹 利益关系环环相扣

　　导言：

　　发展需要改革，改革促进发展。今年是我国全面深化改革的关键之年，改革，无疑承载着更多的期待和更为厚重的分量。

　　回顾我国改革开放以来的发展历程，正是改革拉开了波澜壮阔的时代大幕，谱写了风雷激荡的时代壮歌。凭借着敢闯敢试的精神气魄，举国上下越梗阻、闯险滩，换来了百舸争流、千帆竞发的宏阔气象。

　　然而，改革难免会碰到困难、遭遇挑战，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为总书记的党中央，以更大的政治勇气和智慧推进改革。党的十八届三中全会以全面深化改革为主题，擘画了改革新蓝图、吹响了改革新号角，使中国的改革开放进入了全新境界，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，被纳入“四个全面”战略布局，赋予了新的重大战略意义。

　　惟改革者进，惟创新者强！站在新的历史节点，感受江河奔涌的浪涛，倾听勇毅笃行的潮声，我们欣喜地看到，全面深化改革的方略推动中华巨轮劈波斩浪，奋力前行。在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。”从参加两会军队代表委员的发言中，我们真切感受到一个共识已经形成：全面深化改革是全国军民的共同事业，深化国防和军队改革是全面深化改革的题中应有之义。

　　“改革开放是推动发展的制胜法宝。必须以经济体制改革为重点，全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。”连日来，军队人大代表在分组审议政府工作报告时，全面深化改革成为热议的高频词。

　　在“四个全面”战略布局下审视，改革既是驱动力，也是凝聚力；既是方法路径，也是精神内核。军队人大代表们认为，历史是过去的现实，现实是未来的历史。以党的十一届三中全会为标志，波澜壮阔的改革开放至今已经走过30多年历程；从现在起到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，也就是30多年时间。站在这样的历史节点，全面深化改革，必将进一步拓展中国特色社会主义道路，成为实现中国梦的不竭动力。

　　全面深化改革的成果振奋人心

　　“关于全面深化改革，有一组数字让我印象深刻：2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成，此外中央有关部门还完成了108个改革任务，共出台370条改革举措。”军队人大代表、山东省军区原政委刘从良感慨地说，“这些改革，有的是具有顶层设计性质的专项改革总体方案，带有统领和指导作用；有的是涉及多部门、跨不同领域，牵一发动全身的突破口；有的是议论多年、改革阻力较大、多年都啃不动的硬骨头；还有的是具有积极探路性质的改革试点。应该说，全面深化改革的成果振奋人心、来之不易。”

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个100年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一招。在审议中，军队人大代表普遍认为，如果说改革开放是当代中国最鲜明的特色，那么以更大的政治勇气和智慧推进改革，用全局观念和系统思维谋划改革，就是党的十八大以来深化改革最鲜明的特征。党的改革方略步入一个全新高度，中国改革开放进入了一个全新境界。

　　结合部队在扶贫、征兵、军民融合等工作实践中遇到的挑战，不少代表都感到：当前全面深化改革遇到观念上、体制上的障碍还比较突出，需要闯的难关、需要蹚的险滩还有不少。

　　“改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。今天的改革，遇到的困难就像一筐螃蟹，抓起一个又牵起另一个；涉及的利益关系错综复杂、环环相扣。”刘从良代表分析道。

　　军队人大代表普遍认为，与过去相比，今天的改革既呼唤坚定果敢的行动、百折不回的信念，也呼唤全面系统的认识论、攻坚克难的方法论。习近平总书记关于改革的一系列重要论断，针对的是当今中国的基本国情和时代特点，直面的是改革深水区攻坚期的特殊阶段，回应的是中国特色社会主义道路的新要求，彰显了当代共产党人执着的改革品格、鲜明的改革气质、奋发的改革精神。

　　改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。不少军队人大代表都认为，全面深化改革是立足国家整体利益、根本利益、长远利益进行部署的，对党和人民事业有利的，对最广大人民有利的，对实现党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改。

　　破除利益藩篱，敢啃“硬骨头”

　　陈旧思想观念和利益固化藩篱是全面深化改革的两大主要阻碍。思想观念障碍不消除，全面深化改革就会缺少思想动力；利益固化藩篱不突破，全面深化改革就不能取得根本成效。

　　“解决这一对矛盾障碍，需要有一股啃‘硬骨头’的劲!”军队人大代表、总装某部政委褚宏彬认为，进一步树立问题意识、攻坚意识，把改革难点攻下来，既是责任，也是大势。

　　“改革就是要杀出一条血路来”。对此，许多军队人大代表说，回首30多年前，小岗村农民签下“生死契约”、市场经济改革顶着“姓社姓资”的压力，这些今天看来习以为常的事情，当初是何等艰难，需要勇毅!

　　“如果没有战略眼光，没有责任担当和使命意识，昨天的改革不会为今天奠基，今天的改革也难以为明天铺路。因此，要用舍得割肉的勇气打破利益藩篱，以滴水穿石的劲头落实改革举措，以解决制约发展的体制机制障碍为突破口，让人民群众对改革有更多获得感。”褚宏彬代表手中的笔记本，记录着他的建议。 “政府工作报告提出今年基本实现居民医疗费用省内直接结算，我打算把长期患病的母亲从农村接到身边来，也方便照顾。”今天小组审议一结束，军队人大代表、济南军区某部教导员宋善玉对记者说。

　　“政府工作报告指出，要努力交出一份为发展加力、让人民受益的改革答卷。我认为，这是党中央、国务院在改革推进到深水区的关键时刻发出的新的‘动员令’。人民群众生活得越来越好，就会以更大的热情支持改革、参与改革。”军队人大代表、北京军区政治部原副主任谢建华说。

　　当前经济发展进入减速提质的新常态，全面深化改革也进入了关键期。这是一个充满机遇、大有可为的时代，也是一个逆水行舟、不进则退的时代。要推动改革再向前，势必要往深水区再进一步。

　　“加强对跨区域跨部门重大改革事项协调，一鼓作气、势如破竹地把改革难点攻克下来。”对2015年全面深化改革工作，中央全面深化改革领导小组第八次会议提出了明确要求。

　　“夫战，勇气也。”袁强代表感慨地说，“邓小平同志说过，没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。历史的机遇不可丧失，人民的期待不能辜负。坚持全面深化改革不动摇，我们一定能开辟改革新境界，攀登发展新高度。”

　　用实际行动交出优秀答卷

　　“推进全面深化改革，当前最重要的是抓好落实。”军队人大代表、济南军区原副参谋长马秋星说，“有必要建立推动深化改革的问责机制，谁敢不作为，就要追究其责任。”

　　“各级要真正尽好各自的责、管好自己的事，不断强化责任担当。”军队人大代表、济南军区青岛第一疗养院院长单守勤说，“反思当前抓落实上存在的问题，从源头上讲就是缺少担当，怕揽事担责、怕利益受损、怕惹火烧身，缺乏共产党人应有的责任和原则。”

　　“国防和军队改革，是全面深化改革的一个重要方面。”对此，许多军队人大代表表示，今年对国防和军队改革很关键，要赢得这场大考，要有坚定的态度，更要有实实在在的行动。

　　今天的改革，不只是为了应对挑战，更是为了把握机遇；不只是短期目标，更是长远之策；不只是时代要求，更是历史责任。军队人大代表坚定表示，今年是全面深化改革的关键之年，我们每一个人都要强化责任担当，把中央对改革的要求部署落实到位，用实际行动交出全面深化改革的优秀答卷。

　　（邹维荣 张军胜）