军队代表谈军民融合：像抓两弹一星那样一抓到底

　　军民融合，国之大事。推动军民融合深度发展，是我们党统筹经济建设和国防建设的大战略、大文章、大思路。在全面深化改革的关键之年，如何在“深”上下大功夫、见大成效，努力形成全要素、多领域、深层次、高效益的军民融合深度发展的格局？军队人大代表对此提出一些建议。

　　“两弹一星”是军民融合典范

　　目前，中国特色军民融合进入到了一个全新的发展时期，在一些重要领域和重点方向取得明显成效，但也面临着一些突出矛盾和问题。在一些领域，军民融合还面临着“不好推、不好融、深不下去、合不起来”的现象。

　　究其原因，军队人大代表、空军装备部部长袁强认为，主要原因是缺乏一个高效权威的机构来主导。

　　历史能带给我们启迪。曾经有这样一段耐人寻味的对话，对话者是世界著名物理学家、诺贝尔奖获得者杨振宁和“两弹元勋”任新民。

　　杨振宁：六七十年代，不是国家来抓这个事（指“两弹一星”），听其自然发展，中国能不能发展这么快？

　　任新民：那是不可能的。看起来是放几颗卫星，在国力比较薄弱的情况下，没有全国的大协作能搞得起来吗？

　　“‘两弹一星’是军民融合的典范。”军队人大代表、济南军区装备部部长胡修斌说：“我们应该像抓‘两弹一星’一样来抓军民融合，一抓到底，务求必胜。”

　　“两弹一星”的成功实践表明，具有战略意义的国家工程，必须加强统一领导，加强顶层设计。

　　军民融合是实现富国与强军的重要途径，推动军民融合发展是党和国家作出的战略决策。“可考虑从顶层上加大‘统’的力度，切实解决融合过程中各自为政、多头领导、管理分散等问题。”袁强代表说。

　　推进军民融合深度发展，必须多领域融合、全方位推进。军队人大代表、济南军区参谋长张鸣建议：“在机制建设上，要在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享、监督考核等机制；在战略规划上，要强化顶层设计，把军民融合发展规划与经济社会发展规划有机结合起来。”

　　必须破除利益藩篱

　　如果把当前军民融合的一些困难掰开来看，不难发现这样一些现象：“开会发文不少，成效有些不尽如人意”“愿意‘融’别人，不愿意被别人‘融’”……

　　把脉问诊，军队人大代表、石家庄陆军指挥学院原政委姜援朝认为，“利益藩篱是导致军民融合在一些领域受阻的深层原因。”

　　军队人大代表认为，当前，围绕实现军民融合而展开的资源整合和利益整合，肯定会与既定的工作格局、利益结构发生碰撞和冲突。在这种情况下，必须勇于打破固化的利益藩篱。

　　“不破不立。推动军民融合深度发展，必须构建完善的需求对接机制、军地协调机制、资源共享机制和监督评价机制，最大程度实现国家利益，而不是什么小圈子利益、本单位本部门的利益。”军队人大代表、河南省军区副司令员郝高潮说。

　　担当时代赋予的使命

　　任何一项战略决策的推进，归根到底要靠踏踏实实的行动。

　　当年，我国虽然国力有限，但是“哪怕裤子当了”也要把“两弹一星”搞成。如今，我们已经成为世界第二大经济体，具备了各方面的条件和能力，加快推进军民融合深度发展更应时不我待。

　　思路决定出路。军队人大代表、河北省军区政委李光聚认为，当前出现的一些军民融合困局，固然有政策不明、协调不顺的客观实际，但也要看到担当不够等因素。敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题，是推进军民融合深度发展应有的精神状态。

　　代表们建议，要明确各部门、各单位在推进军民融合过程中的责任，细化任务完成的时间、进度和质量，签订目标责任书、立下军令状，一抓到底，决战决胜！

　　（张军胜　邹维荣）