中新网1月23日电 中国打击盗版教材教辅书,这两年来应该说力度逐年加大,但似乎怎么打也打不尽,且愈来愈泛滥。
据中国教育报报道,从前不久中国“扫黄”、“打非”工作小组、新闻出版总署、教育部、国家版权局打击盗版教材教辅的情况来看,盗印教材教辅仍十分猖獗。
——盗版教材教辅触目惊心
2001年年初,在震惊中国的《大学英语》盗版案中,北京通州区某装订厂印制盗版《大学英语》的两名主犯被判5年和2年零6个月有期徒刑,但即使如此重判,也没有遏制盗版教材教辅活动。
2002年年初,北京市新闻出版局稽查执法大队又在通州区某印刷厂查缴《新概念英语》、《谁喝了我的酸奶》、《尾巴上的快乐》、《天下粮仓》、《大校的女儿》等盗版成书、散页5万册。案发后,执法人员对该印厂行政罚款31万元。盗印这批书的书商高某获悉该厂出事后,立即把这些书转移到朝阳区某印刷厂,又在那里印制了16开本和32开本的《新概念英语》第二册成书1万册、《新概念英语》第一、三册未装订散页6000册,同时还有《拿什么拯救你,我的爱人》、《本草纲目》、《赖昌星潜逃加拿大的日子》等来源不明的软片多种。对此,执法人员对朝阳某印厂罚款36万元。几乎与此同时,这几起印厂非法承印案的货主高某隐藏在朝阳区的存书库房被发现,发现了《大学英语》,16开、32开本的《新概念英语》,新版成人高考《语文》、《数学》、《政治》、《历史》、《地理》等图书36.6万册。
在执行四部委联合通知的行动中,其他省市也查缴了大量盗版教材教辅。湖南查缴109万余册,查处盗版教材教辅案件1000余件,其中长沙市查处游商盗版清华大学出版社、高等教育出版社计算机图书2.85万册,总码洋达90多万元;郴州市查获盗版教辅近11万册;怀化市先后查处了盗版教材、教辅案件18起,非法出版物91种,总码洋达600余万元。
贵州省新闻出版局市场稽查队在铜仁、黔南州、安顺、贵阳、毕节、黔东南等地的十多所学校中共查获非法教辅码洋100余万元。
云南省扫黄办执法人员在临沧、丽江两地区查缴非法盗版教材、教辅7万余册,总码洋45万元。
盗版教材、教辅只是盗版图书中的一部分,有人士称,盗版图书、盗版光碟已经形成了一个非法产业,以各种形式、各种手段与正规出版业、与政府执法部门较量并顽强地生存着。用一位执法官员的话说,打击盗版“任重道远”。那么,盗版教材、教辅以何种形式、何种手段得以生存和发展,它赖以生存的土壤为什么如此丰厚,其生命力为什么如此顽强?
——暴利:盗版猖獗之根源
从被盗的教材教辅看,数量最大的是那些在全国影响大、发行量较大的品牌教材、教辅,尤其是外语类教材。
“用盗版教材教辅有害吗?”这是一个连小学生都能回答的问题。但既然答案如此肯定,为什么这么多人在用?使用盗版的是受害者,受害者没权力选择用什么书,他们用的书是印书商、推销商、学校和老师推荐或指定的;而印书商、推销商、学校和老师在推荐或推销这些盗版书中有利可图。
外语教学与研究出版社版权保护办公室的唐育才老师算了一笔账。以他们社被盗印的《新概念英语》为例,假如盗版书商印了4万册,正版每册定价为24元,他按定价的3.5折出售,即每册8.4元,那么他仍有15%的利润可赚,即24×0.15=3元。4万册下来,盗版书商就赚12万元,而其他流通环节更是获利不菲。由于成本低,正规出版社无论如何也不能与之相比。
“巨大的利润空间,正是盗版商不惜以身试法、疯狂盗版的原始动力。有些盗版商两三年时间就可以积聚上百万、数百万的金钱,干过多年以后,他们的财产便可想而知了。”唐育才说。
那么,在这个环节中印厂有什么可赚呢?
唐育才说:“无利可赚,他们只求得有活儿干,有饭吃。”全国500多家出版社,却有18万家正规印刷厂,另外还有各种没有合法名份的地下印厂16万个,共34万个印厂吃500多家出版社,比例严重失调,不饿肚子才怪。他们拉不到活儿,只要有活就干,有活就有饭吃。书商往往只给他们一部分印费,其余都欠着,书商欠印厂债在业内是司空见惯的。另外有些印厂主管或车间负责人从书商那里拿回扣,肥了自己,损害了印厂的利益。
在这次全国范围内的打击盗版教材教辅行动中,执法人员发现,一些学校向学生推荐、指定一种辅导书,并告知哪个书店有售,然后与书店老板分成。有的学校领导或老师甚至直接从盗版书商手里进书卖给学生。有知情人说,盗版进校园绝对是利益驱动,学生使用盗版书,学校领导或老师都有钱赚。有的学校被揭露事发后,不做认真反省,却让主管副校长或教材科负责人先担当责任,学校过了关再说。
显然,盗版教材教辅不仅印制质量差,错误多,影响学生身体健康和学习,更严重的是这种败坏的风气对学生造成的心灵污染。
北京成府路是八大学院集中区,也是盗版教材猖獗之地。受暴利驱使,盗版书贩用尽了各种手段兜售,有的装扮成学生模样,书包里背着盗版书,在校园、教室和学生宿舍来回蹿,有的甚至摆摊叫卖。一个学生说,开始不知是盗版,后来一问价格,拿起来一翻就知道了,正版当然好,可盗版便宜,《新概念英语》正版24元,盗版才8块多,质量也差不到哪儿去,你要哪种?我们班家境不好的人挺多,一年光买书得花不少钱。
——如何治理盗版教材教辅
外研社版权保护办公室唐育才老师认为,当前在打击盗版图书方面存在三个问题。
一是管理乏力,对盗版打击力度过小。
二是当查处了盗版案后,执法只对行政负责,不对民事权利负责,给了行政处罚就完事。
三是地方保护主义。有些地方执法人员素质低,有的与盗版者有利益关系,往往得到线索后,出版社和上级部门打假人员还没到达,他们就给盗版者通风报信,转移图书校样,销毁证据。取证之难,使许多大案无法依法处理。
针对以上问题,唐育才建议,首先要健全法律法规,依照《著作权法实施条例》补上民事赔偿条款,责令侵权人进行民事赔偿;其次,提高政府管理部门执法者的素质,对国家对社会负责,执法到位;第三,加大对盗版教材教辅的处罚力度,“打得他们倾家荡产”,再也没有能力从事盗版活动。在严打源头和销售渠道外,尤其是抓终端市场。“假如在书摊上发现了盗版教材教辅,发现一本罚50元,那谁还敢卖盗版呢?没人敢卖,盗版教材教辅不就自灭了吗?”(于建坤)