中新社北京五月十九日电题：放水养鱼 与民休养生息

　　　　　　　　　　　　　　中新社记者赵建华

　　非典型肺炎对中国经济究竟将产生多大影响，现在还不得而知。但在“非典”面前，近年来一直是中国经济亮点的第三产业，其发展却已受到影响。

　　在疫情比较严重的北京，北京市统计局十五日公布的数据显示，全市第三产业中近三分之一的行业受“非典”影响较大，主要集中在交通运输、批发零售、餐饮、旅游、旅馆和文化娱乐等几个行业。

　　据测算，北京市四月份以上几个行业影响第三产业增加值减少约四点五亿元人民币；影响当月增速下降二点九个百分点，累计增速下降零点八个百分点。此外，消费和投资活动也受到抑制，需求增长放缓。

　　为保证经济发展，与之相应，中国刺激经济的相关政策尤其是减免税收的政策也在陆续出台中。

　　本月，中国财政部、税务总局已决定对受“非典”疫情直接影响比较突出的部分行业在今年五月一日至九月三十日期间实行税收优惠政策。饮食、旅店、以及包括民航、公交等在内的交通等行业都是此次“税收优惠”的受益者。

　　与此同时，中国还取消了十五项政府性基金。这十五项属于中央收入的，实行全部免收；属于地方的收入，具体减免幅度由地方决定。除法律、行政法规以及国务院规定以外，今年内财政部不再出台新的基金项目，也不提高现有基金征收标准。

　　虽然涉及的具体税收额度现在还不清楚，但业内评论说，这将成为新中国建立以来的首次大规模减税。此前，不管企业经营者还是专家学者，都有声音呼吁实行结构性减税。作为积极财政政策的另外一个组成部分，这种临时性减税，未尝不是一种有益尝试。

　　市场经济逐渐占主导地位后，无论是在提高经济效益、经营积极性上，还是在增强消费者购买力上，减税的功能都不应低估。

　　业内分析，在受“非典”影响较大的行业中，一些较大企业或许可以凭借原先积累渡过难关，而中小企业就不好说了。尤其是那些尚在“襁褓”中的婴儿，“非典”对它们而言或许就是一场“灾难”。而这些小企业，在保持经济活力、扩大就业等方面的作用都不可小视。

　　放水养鱼，让那些因“非典”而受损失的行业、企业尽快恢复元气，已成为保持今年经济增长势头的当务之急。“让利”甚至是“还利”于民，让中国经济损失降低到最低限度，使其在SARS受到遏制和消灭之后继续雄起。