����������7��2�յ� �»������(2��)�����й���Ȩ�о��ḱ�᳤�����鳤���ƻ����������£���Ϊ���Ǵٽ���Ȩ����������Կ�����������������Ժ��2002��2003�������֧����Ȩ�������ļ�¼�����档
��������ȫ�����£�
����2003��6��24�գ���������Ժ��������������ύ��һ����Ϊ��2002��2003�������֧����Ȩ�������ļ�¼���ı���(���¼�ơ����桷)��������������Ժ��ÿ�귢����ν��������Ȩ���桷��ȫ��196�����Һ͵�����Ȩ״������ָ��֮�⣬��һ�η����й�����������ȫ��92����ν����Ȩ״�����ѹ��ҡ��ٽ���Ȩ��������Ŭ���ı��档�����桷�滪���������ˡ������������ö��ֲ��Դٽ��й���Ȩ�ͷ��ơ��ĸ���Ŭ�����ٴζ��й�����Ȩ״�����ж�����������ָ�𣬱�¶����������������Ȩ���й��IJ���ͼı��
���������桷����������Ժ������������2002��ͨ���ġ�2003�������ȶ����ϵ��Ȩ������Ҫ���ύ�ġ�������֪����2003������ȶ����ϵ��Ȩ�������ж��������÷����������ͨ����������ͳǩ����ʼ������й������ļ�����Ժ;ܾ���2002��9�£���ʲ��ͳ��ǩ��÷���ʱ����������ָ�����÷����й��滪�����Dz����ģ�ǩ��÷������������������������Ż�ʹ���dz�Ϊ�⽻���ߡ������ź����ǣ�����5��8�գ��������������й�������ǿ�ҷ��ԣ����ݸ÷�����Ҫ����һ����ν���������⡱��ͳ���棬���й�����������˵�����ģ��ֱ������й��������˴���������Ժ�ٴθ��ݸ÷�����Ҫ������ν��Ȩ���棬���й���Ϊ������������̻����������ַ���Ȩ���о���Ӧ���ע�ĵط�������ȡ�������ַ�������ȨΪ��ڶ��й��ڲ�����ָ�ֻ��ţ�������Ȼ�������й������������ǿ�Ҳ�����
���������й�����Ȩ���⣬�й���������ģ�Ҳ���з���Ȩ���ڰ�ֳ��ذ�⽨�ľ��й��������������ڵĵ۹�������ǿ���й����й�����100��������ԡ�ū�ۺ��Ӷᣬ���Ϸ⽨�����ѹ�ȺͰ������й����������Ȩ���ԡ��й�����Ϊ�Ʒ��۹�����ͷ⽨�����ѹ�ȣ���ȡ���Ҷ�������������������ɡ���Ȩ�����й����ڵIJ������ӵĶ����������˳��صĴ��ۣ���������־ʿ��������Ϊ�������˱�����������л�����������չ��Ϊ�й�����Ҫ���⣬Ҳ��Ϊ����й�һ�����������Ȩ����Ĺؼ����й��������й��������쵼�£�Ϊ����ƶ�����չ����������ʵ�ֹ����ִ�����չ�������������������ϵ��ִ����������Ȩ���������˳��ڵ����۵�̽���������˲�и��Ŭ�����ĸ↑���Ժ��й��Ծ��ý���Ϊ���ģ�ʵ�пƽ��˹��������ι����Ե��ι����ι����ԣ������ƽ��������ƺ��������Ƹĸ�ٽ��������������������;�������Э����չ���ҵ���һ�������й�������й���������������������ִ�����չ��·��ʵ��������ȫ������Ϳ��ٷ�չ��ʹ�й�����Ȩ״���ڸĸ��չ���ȶ��������µõ���ȫ������ĸ��ơ�
�����ر������10���꣬�й����������Ļ�����ˮƽ�������ߣ�ʵ���˴��±���С������ʷ�Կ�Խ��ȫ��ũ��ƶ���˿���1990��8��500���½���2002���2��820��ũ��ƶ���˿ڱ�����10.1%�½���Լ3%�������˾�Ԥ��������1988���70����ߵ�2002���71.8�꣬�ȷ�չ�й��Ҹ߳�9�꣬�ӽ��еȷ������ˮƽ����2002�꣬ȫ��ʵ�ֻ����ռ�������������ͻ���ɨ����׳����ä���˿ڸ����ʴﵽ91%�����ͬʱ���������ƽ������ǿ����������Ȩ���õ���Ч���ϡ�ȫ�������������ƶȺ������쵼�Ķ൳����������Э���ƶ���Ϊ���������������������ʹ���������������ලȨ���Ļ��������ƶȵõ������ƣ��ڱ�����������Ȩ�����淢����Խ��Խ��Ҫ�����á�������ѡ�١������������������ߡ������ලΪ��Ҫ���ݵij�������������ν���ȡ�ó����չ������ĸ�������Ȩ���õ�����ʵ���ϡ��������ι�������������巨�ι��ҡ���Ϊ�ܷ�ԭ��������Ҹ��������ܷ�Ϊ���ĵķ����ƶ�������ȫ������������������������Ȩ�ı��ϻ����������з�������1990������ȫ���˴��䳣ί���ƶ��ķ��ɺ��йط�������ľ�����172�����ӵ�440���������Ժ�ƶ�������������700������ӵ�900������ط��˴��ƶ��ĵط��Է����Ѿ��ﵽ9��000�����˾���ĸ����Ȩ��˾���������Լ�ǿ���������г����ƶȻ������������С�ִ�С��ල�����ƶ�ȫ��ʵ�У��������ϡ������⳥����������ȷ��ɵõ�ʵʩ������ִ������淶������ʦ�ƶȡ�����Ԯ���ƶȵõ���ȫ�ͷ�չ���ٽ���˾����ִ���Ĺ�������Ч��ά���ͱ����˹���ĺϷ�Ȩ�档���Ž���ȫ�潨��С�������µķ�չ�Σ��й����������ƽ���ڵ���һ������ͻ���ĵ�λ����չ�������Ρ������������������غͱ�����Ȩ��ȷ��Ϊ���ǵ������������½���ᷢչ����ҪĿ�ꡣ
������ǰ���й������ȶ������÷�չ���������������Žᡢ�����������ߣ���Ȩ״�����ֲ��ϸ��Ƶ�����̬�ơ�������ʷ����õ�ʱ�ڡ��й�������������ǰ��δ�е����������ɺ���Ȩ�������κβ���ƫ������ʿ�����ܷ��ϵĿ���ʵ���Դˣ��й�������Ϊ�й���Ȩ��չ��ֱ���ƶ��ߡ����������ߺ����������ߣ����з���Ȩ��Զ�ڴ���˰������������ԡ���ʦү���Ծӣ������й��Ŀ���ʵ���ڳ�һ�����й�����������Ҫ�˽�������������ӣ����й�����Ȩ״������Ȩ�������������ָ��ʹ����Ȼ��ʮ�ֻ����ġ�
���������������й���ʷ˵�����й���Ȩ״���������ķ��츲�صı仯�����й������ڷܶ����л������������ڲ�и��Ŭ���Ľ����������ijЩ������������ȡ���ֲ��ԡ���֧����Ȩ�������ļ�¼�����ٽ���Ȩ��չ���й����������ִ�����չ������Ҫ�����й�����ĸ����������ڣ�Ҳ�ǵ����й������Ļ������ߣ���������Ϊ���������ʩѹ����ҡ��ı䡣
���������桷ָ���й����ַ���Ȩ������Ҫ�����ǣ����й��ļ�Ȩ����������ѹ��Щ����Ϊ����Ȩ������ȶ�������в�����Ρ��ڽ̺�������弰���ˡ��������桷���е������������й�֧����Ȩ��������һЩ��ν��Ŭ������Ҳ�����������й�����ʩѹҪ���ͷŷ����й�������Σ���й����Ұ�ȫ���ﷸ�йأ������桷��ɷ�н��µذ���Щ�ﷸ���������η����������ķ�������Ҫָ�����ǣ��й���һ�����ι��ң����й�����˼�롢��������������ۣ�û�д������ɵ���Ϊ�������ɷ����˸�����������ν�ġ����η����������ķ������⡣��������в�Ϸ�����������ȶ���Υ����Ϊ�������Գʹ����������������ͨ���������������κ��Ե߸�������ȨΪĿ�ĵ����ۡ�����ͽ��綼�Ƿ��������Բ������ģ�����Щ��Ϊ���Գʹ�����Ϊ��������Ȼ�ġ����������ۡ�����ͽ���������ʮ���ϸ�����ƣ�����һ���Ե����Ե����ƾ���20����֮�࣬������˵������Щ���ɴ���Σ�����Ұ�ȫ�ķ����ˡ������������Ժ�����ڰ����еĽ��ͣ��������ɵ������Բ��·��������ܷ��涨Ϊ�ޣ��κγ�����Ŀ����Բ��ö���̰���������ͼ�߸������Ĵ���Ϊ�ޡ����������䡷��18ƪ��2385�����Ĺ涨���κ����⡰�Ĵ���ɿ����Ȱ˵���ڡ���Ӧ�Ʒ���ݻ�������������Ϊ������Ϊ�˶���ӡˢ�����桢���������ݡ����ۡ��ַ���չ���κ���д��ӡˢƷ������Ҫ��20��ͽ�̻�2����Ԫ��������߲���������һЩ��ν���ر���֯�������������䡷�涨��ʮ�ַ������ϸ�ĵǼǺ�����ƶȡ������κ���ʽ�ķ��ѻ�����Ϊ�����ܷ����ϸ��ֹ���������Ժ�ڡ��ÿ���˹���ء������������ܷ�������ȷָ�������ܷ����������Ϊ�˽���һ�����ܴݻٵĸ�����ɵ��β����Ƶ����ˡ���һ���ݳ�Ϊ���˵ij�Աʱ���������˽����˲��ܷ���Ĺ�ϵ�������仰˵���������κ�һ���ݶ��Dz��ݷ��ѵġ����ǣ�ͬ��������������й���������̬�Ⱦ���ȫ�෴���������ۡ�����ͽ������ɣ����µ߸��й����������ѹ��ҵ�Σ�����Ұ�ȫ��Υ����Ϊ���ﷸ����������Ի���ֲ�ͬ�����ߡ��������η����������ķ������й�˾�������������Գʹ��������ʹ�����֣�ָ���й������ǡ���Ȩ�����������ַ���Ȩ�������ǵ��͵ġ�ֻ���ݹٷŻ𣬲������յ�ơ���
�����ӡ����桷���й������������п��Կ����������桷���߹��ĵIJ�����13���й��������Ȩ���������Ǽ�����Υ��������ӵ߸��й��Ϸ���Ȩ������ִ����λ��Σ���й����Ұ�ȫ�ġ�Ȩ�����������桷ͨƪ�ᴩ����һ�ֻ�������������ǣ�ֻ�����������й��������쵼���й��Ϸ������Ž���������Ȩ��ֻ���������������ƻ��й�����ȶ���Σ���й����Ұ�ȫ�Ž���������Ȩ����֮�����ַ���Ȩ���ڡ����桷���߿�����ֻҪ�й���Ȼ�ǹ�����ִ�������������ң�ֻҪ�й�û��ʵ������ʽ����������ƶȣ���ô�������й�������η�չ�����������������Ȩ״����θ��ƣ������Ӷ��������������š���������dz�˵�ġ�ƫ������֪����������Զ����
��������һЩ��������һֱ����Ȩ������Ϊ�������ֻ������й���һ��ս����������Ϊ�����й���չ׳���һ����Ҫ��ڡ����Ǵ����Ȩ��̬�ͼȵ�����������ܲ�Ը�⿴��һ����ֶ��������ĺ�ƽ�⽻���ߵķ���ǿ�����������й��Ĵ��ڡ����Ǵ�����Ȩ����ţ����ĵIJ������й�����Ȩ��չ������������Ȩ����ı��й�������ƶȺͷ�չ��·�������й��ķ�չǿ���ǣ���ʵ�Ѿ�֤����������֤�����й���ɫ�������ķ�չ���й�����������ʷ�ı�Ȼ���κ��ⲿ�������κν�ڶ��ı䲻��13���й��������Լ��ķ�չ��·�ļᶨ��־�;��ġ�
���������桷����������Ȩ�������е�������Ͱ�Ȩ�����һ���µı��֡������桷�ڡ����ԡ����Գƣ����������ݺ;�����ͬ���ǵġ�������Ȩ���桷���ศ��ɵġ�����ȷ����������Ժ��������������Ȩ���棬�����䡰��Ȩ�⽻����һ����Ҫ��ɲ��֣�������ͬһ������������Ŀ�ģ�����ǣ�����������ȫ��������͡�������Ȩ���١�����������������ݱ������������ڣ�ǰ����ָ����Ϊ���£��á����桷�еĻ���˵������ʵ����ν�����ܱ߳����IJ���(��name and shame��strategy)�������������ڴ��������ڹ��������С���Ȩ�⽻���ijɹ������Ժ��ع�����(proud to present)���������Ա��������Ȩʩѹ��Ŭ�������ݱ���һ����ͬ���ǣ��������Լ���Ϊ�����⡱����������Ȩ�����澵�����˲��ռ�����������Ȩ���桷�漰����196�����Һ͵�������Ȩ���⣬��Ψ���������Լ�����Ȩ���������á�����һ�ʣ��·�������������Ȩ�����Ƶģ��˴��·����ġ����桷����ϸ�����������������������92�����Ҵٽ���Ȩ�Ĺ�������Ψ��������������δٽ����������Լ�����Ȩ��Ī����տڲ�̸���·���������Ȩ������Ҫ�Ľ��Ƶġ�
���������桷�ƣ�����1977������������Ժÿ�귢����������Ȩ���桷����ݱ�����������������Ȩ״����ȷ���۵�������������֮����ʢ������ʵ����������෴�����������ַ���Ȩ������һ��ѣ�ȴ��ڼΪ����Ȩ���١����긴һ��ط������棬�������������Ȩ����ʮ�־����֣�����Ӧ������������ҵ������ͷ���������������ݱ��治����Ϊ��Ա����Ȩ״�����۵IJ��ۡ��������Ͳ������ԣ�������Ϊ������Ȩ����İԵ���������α���ʣ���ʹ���������������ܵ����������ÿ�궼�����ޡ��������������������������ŷ���˹���������������������Ȩ���桷�IJ�ʵ֮�ʺͰ�Ȩ�о���Ҳ�в��ٹ��Һ���֯������¶��������Ȩ���⡣2000�꣬������ʾͷ���һ��ר�ⱨ�棬�״ζ����������ַ���Ȩ����ʵ����ϵͳ�Ľ�¶�������Ϲ���Ȩ���ϣ���������Ȩ����Ҳ�ܵ�Խ��Խ�㷺�Ĺ�ע�����������������ڡ�������Ȩ���桷֮������һ���µ�ָ��������Ȩ�����桷�������������������ڹ�����Ȩ������ʱ����������������˸���ķ��У�������ͬ��ֻ���������˿�ʼ�Ժ������ա�
������Ȩ�ķ�չ�Ǹ�����ᷢչ��һ����Ҫ���棬��һ������ǰ������ʷ���̡��������������������������Ȩ��չ�Ĺ���֮�У������ɱ���ش���������������Ȩ���⣬�����ٴٽ���Ȩ��չ������û���κ�һ�����ҿ����Է�������ȱ����Ϊһ�������⡱����Ȩ������������Ե�һ�棬���ڱ�������һ����Ȩ��Χ�ڵ����⡣�ٽ�������Ȩ��ҪҪ�������������������ʺϱ�������ķ�չ��·�������ڲ�и��Ŭ����ͬʱҲ��Ҫ����֮�����Ȩ���չ�Ի���������������Ա�ѧϰ���������ڴٽ��ͱ�����Ȩ����̽�������澭��ͻ����ɹ���ı��ͬ�����뷢չ���κ�������Ȩ���⽫�Լ�����ʶ��̬����ֵ����ͷ�չģʽǿ�����ˣ������Ȩ����Ա������ʩѹ���桢�ڹ����֮������Կ��������������к��ġ�����������Ӧ���ӱ�������Ȩ���⣬�����ڴٽ���������Ȩ��չ����Ҫ������ָ��ͽ�ѵ�����(��)