中新网7月2日电特稿：NMD--美国政治家梦想的“天罗地网”

　　[编者按]：美国前总统克林顿迫于种种压力，非常明智的将建设国家导弹防御体系(NMD)的问题搁置起来，留待未来的总统来加以处理。而当前的国际形势以及美国现任总统小布什的个人行事风格都表明，美国内部再次将这个问题提上议事日程并非是一件非常出人意料的事情。

　　从国际环境来看，小布什上台不久，美国就遭到前所未有的“911”恐怖袭击，世贸双塔在袭击中轰然倒塌，连美国国防部所在地的五角大楼也在恐怖袭击中失去其中之一角，与此同时，基地组织从来也没有放弃再次袭击美国的决心。美国以此为理由，推翻了阿富汗的塔利班政府，陈兵中亚，改变了中亚乃至整个亚欧的地缘政治格局。又以大规模杀伤性武器为由，出兵海湾，将萨达姆政权埋葬在美军的炮火之中，从而重新描绘了中东地区的政治地图，为其在中东地区扮演更重要的角色打好了基础

　　。美国在阿富汗和伊拉克连连得手之后，并未感到心满意足。最近，美国又以核问题打压伊朗和朝鲜，剑拔弩张，空气异常紧张。与此同时，美国从来也没有真正对包括俄罗斯在内的一些大国感到放心，而是对他们怀有很深的戒心。这可以说是旧有的冷战思维尚未完全消除，针对后发国家的新的冷战思维又蓬勃兴起的一个重要表现。另外一个方面，美国作为当前世界当之无愧的唯一的超级大国，其称霸全球的野心随着其在全球多个地方的冒险的成功而不断膨胀。美国国内一些强硬派要求在全球建立以美国为主导的国际政治新秩序的叫嚣可谓甚嚣尘上。这些国际国内的大环境，可以说都是美国再次将国家导弹防御体系提上议事日程的重要背景。

　　另外一个不可忽视的原因是，对于那些五角大楼的供应商来说，建立国家导弹防御体系对于他们来说，无疑是从天而降的巨大商机，也就是说，建立国家导弹防御体系背后还有着巨大的商业利益的驱动，也就是如何将美国众多的纳税人上缴的税款转化为一些大公司，大集团的商业利润的重要途径。与此同时，美国还在思考，如何将美国在欧洲乃至亚洲的一些忠实的盟友纳入到他们的导弹防御体系之内，这样，一方面可以做到将美国的势力更加全面地伸向世界的各个角落，有利于其对全球实施更加有效的控制，也可以凭此获得更多的商业利润。一石多鸟，美国的如意算盘可以说打得非常的美妙。

　　而美国总统布什的个人行事风格可以说也是此次导弹防御体系重新成为重要议题的关键原因。9-11事件之后，布什更是杜撰出“邪恶轴心”“无赖国家”等概念，为其全球战略张目。另外，小布什美国西部牛仔似的行事作风，加上当前美国国内经济形势并不是十分看好，而其竞选连任又迫在眉睫，导弹防御体系作为其重要的政策选择，毫无疑问，他将倾注更多的精力，从他给五角大楼定出的时间表我们也可以窥见一斑。

　　考虑到读者的需要，我们整合了众多美国媒体，其中包括《华盛顿邮报》、美国有线电视网、世界每日新闻网等媒体的众多报道，形成下面的这样的一组报道，希望能够帮助读者对美国国家导弹防御体系的技术、构想以及层次有一个基本的认识。

　　正如前面我们提到的，国家导弹防御体系绝不仅仅是一个简单的军事问题，同时还是复杂的政治和经济问题，因此牵涉的方方面面的问题，我们力图客观的将美国媒体反映的国家导弹防御体系展示给读者，除了对一些敏感问题稍作处理，并没有过分进行删节，比如文章的一开始，美国人就假设一个惊世骇俗的场景：朝鲜同时对美国本土和韩国同时发动核攻击。我们没有将这样一个荒唐的假设从文章中删去，就是希望读者能从中看出美国叫嚣建立国家导弹防御体系的真正用意，我们也相信聪明的读者也一定能从中认识到这一点。

　　美国政治家梦想中的NMD

　　据美国有线新闻网报道，2011年4月17日，记者从朝鲜平壤附近报道，现在是黎明前一小时左右，朝鲜军队正待命向美国发射装有核弹头的洲际导弹。尽管朝美关系紧张，这些导弹瞄准美国已经有好几年了，但一直没有被美国以及盟国的间谍卫星发现，据估计，这些导弹将在50分钟内发射。在天亮以前，成千上万的朝鲜军队将利用短程和中程导弹入侵韩国。

　　而美国在韩国的军事存在，由于五角大楼的改组而大大减少，对于朝鲜来说基本可以忽略不计，但美国对于汉城仍然保持着很强的外交和军事影响，这对于平壤和华盛顿来说是一个重要的摩擦产生源。随着天亮的到来，成打的射程达到13，000公里的三级战略弹道导弹向美国西海岸的五六个城市倾泻而下，其中包括洛杉矶和西雅图。与此同时，在大规模的导弹和炮火几乎将汉城夷为平地，韩国的地面武装和空中力量也几乎被彻底摧毁之后，50个朝鲜纵队，每个分队人数大约在6万人左右，则向着韩国进发。

　　就在朝鲜的导弹发射后几分钟的当儿，美国的卫星截获了朝鲜弹道导弹的踪迹，它们的发射轨迹，计算机迅速计算这些导弹的相关数据，数据表明，这些导弹将飞越中国东北部上空，经过俄罗斯的西伯利亚海，穿过北极的部分领空，再经过阿拉斯加，然后落向美国西部的主要城市。虽然在朝鲜是黎明时分，由于时差关系，在美国则是深夜。导弹将要击中的地区大约3个亿的人口都在睡眠之中，或者根本没有意识的他们正在受到攻击。

　　但这些战略弹道导弹却永远也不可能击中他们的目标。地面拦截，空中拦截和太空中的激光拦截武器将会将这些导弹在其飞行过程中击中并销毁，并将使得它们所带有的核成分失效。虽然战事在朝鲜半岛肆虐，美国的心脏地带在完好无损，这完全归功于多年投资兴建的国家导弹防御体系。

　　野心勃勃的国家计划

　　至少，这一景象并非完全不可能。还有其它的可能性，则更是不可想象，导弹防御体系的支持者们告诉记者，目前相关计划和研究正在由五角大楼开展，其中的一个项目就是针对有可能导致美国的城市遭到袭击和成败上万人死亡的。为了防止类似的灾难，布什政府开展了一个野心勃勃的计划，他们要部署一种多功能的，多层次的导弹防御体系，目的是要将整个美国本土，美国的军队以及他们的海外财产置于其保护之下，免受任何侵袭。

　　美国科学家协会的分析人士表示：“国家导弹防御体系的目的就是为了发展并维护一种既有效又便宜的反弹道导弹的系统，它将保护美国不受有限的弹道导弹的威胁，其中包括一些来自哪些第三世界国家的误射或违规发射的弹道导弹的袭击。其最根本的职责是保护美国的50个州免遭无赖国家的袭击。”

　　据情报人士透露，同为了保持美国军队的武器一直维持在世界领先的工程相比，国家导弹防御体系显然要便宜得多，因为世界上越来越多的国家倾向于购买或者自行研制洲际弹道导弹，并将这些导弹装上核弹头，这使得美国发展并部署这一防御体系的重要性变得越来越急切。其中，“邪恶轴心”所包含的三个国家，伊朗，朝鲜都是上述提到的国家中的一分子，尤其是朝鲜，现在已经有报道称他们已经获得了少量的核弹头，美国的情报人员三月份已经告诫日本要注意防止这一点了。平壤目前也在发展洲际弹道导弹技术，很可能是在中国的帮助之下，从而可以将其核弹头发射出去。与此同时，据情报人员称，伊朗也致力于发展核武器以及战略弹打导弹技术。

　　正是由于这些威胁以及其它一些正在逐渐浮现出来的威胁，布什政府想要在2004年左右部署一个也许是非常有限的但是实用有效的弹道导弹防御体系。最初的系统是由五角大楼设计的，目前正在建造之中，将包括20个左右布置在阿拉斯加和加利福利亚的火箭拦截系统，这一系统被称之为中程地面防御体系。经过改良的爱国者导弹将会是这一系统的重要组成部分。但是，另外一些技术更加先进的导弹防御系统也在进一步研发之中，虽然最终部署可能是数年后的事情。

　　五角大楼究竟多快能够部署第一个防御体系是目前一些政府机构相关报告的主题。该报告指出，布什总统要求直接部署这一导弹防御系统将对整个系统的技术的有效性产生负面影响。美国统计总署在六月四号的一份报告中称：“总统要求五角大楼在2004年就部署防御体系将有可能使得五角大楼脱离原有规定，而采取一些更加冒险的防御技术，从长远角度来看，这是有非常危险的。”

　　目前，为了尽早满足布什总统的要求，五角大楼正在使用一些“不成熟的技术弹道拦截技术，而且试验的次数也非常的有限”。美国统计总署的报告称，这样做可能使导弹防御体系能够满足总统所要求的期限，但也有可能导致系统的一些部分无法像预期的那样完成既定任务。

　　截至目前为止，美国统计总署试验还是在没有压力的情况下开展的。“作为结果，试验获得的数据还只能提供一个非常有限的证据，究竟这个预计2004年部署的系统能否良好的完成拦截任务仍然无法非常确信。”但所谓的外来威胁正迫使美国政府加紧催促这一系统早日部署成功。最为重要的是，据五角大楼称，弹道导弹的威胁已经非常的成熟，美国必须立即采取行动。

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德在担任现职务之前，于1998年帮助写就了一个有关导弹防御体系的报告。该报告称，那些公开和潜在的敌对国家正在携手获得弹道导弹，这些导弹还装备有生物弹头或核弹头，对于美国来说，美国的武装力量和美国的盟友来说，这种威胁正在变得越来越大。

　　拉氏的报告预测，那些发展弹道导弹的国家在技术上无论如何无法同美国相媲美，但在五年时间内，他们可以对美国的城市造成非常严重的破坏，这种正在浮现的威胁正在变得更为广泛，更为迅捷，比我们的情报机构所真正知晓的要严重得多。

　　在拉氏的报告中还有一个重要的问题是，他指出发射导弹的警告时间正在缩短，美国可能事先很短，或者根本就在不事先警告的情况下遭到弹道导弹的袭击。

　　波音公司的空间和传播部分的负责人鲍勃-斯密斯告诉世界每日新闻网说，在1999年，美国了解到至少有30个国家拥有超过1万枚的弹道导弹，而今天，这一威胁正在与日俱增。据了解，其中有些国家正在为他们的导弹发展核武器和生化武器弹头。

　　为了做出相应的反应，美国因此要部署五角大楼称之为“分层”的导弹防御体系，这一体系将涉及到地面，空中，最终还包括外层空间的多层防御体系。

　　正在浮现的威胁

　　虽然世界上的主要力量，包括欧洲，俄罗斯，印度，以及巴基斯坦和以色列(他们也具备了核能力)都是美国的盟友，至少不是同美国敌对的国家，这些国家同时也在制造他们自己的短程，中程和远程的弹道导弹。令人恐惧的是，他们中的许多都将自己制造的武器销售给那些美国潜在的敌手，比如伊朗和朝鲜。

　　而俄罗斯等国则是一些对美国具有致命威胁的武器的制造者。莫斯科不仅拥有非常现代的战略弹道导弹技术，而且他们还拥有从潜艇上发射弹道导弹的技术，这一技术，如果他们将其销售的话，将使得那些敌对国家在毫无警告的情况下从海上对美国的城市发动袭击。俄罗斯当前最为先进的导弹是Topo-1M，或者SS-27，这是一种单弹头的导弹，射程达到11，000公里。它既可以在固定的发射塔发射也可以移动发射，而移动发射装置是非常难以发现的。

　　据美国情报表明，包括俄罗斯在内的好几个国家，都曾经向巴基斯坦，伊朗以及其他一些中东国家出售过导弹和导弹技术。而且，这些国家还利用这些技术来改良他们自行制造的一些弹道导弹能力。

　　举例来说，伊朗和朝鲜，他们就相互交换技术以发展从潜艇生发射导弹的技术资料，以便能够对其邻国和美国的西海岸发动袭击。在朝鲜，这种导弹被命名为大浦洞-2型导弹，在伊朗，则被命名为萨哈巴-5型和6型导弹。目前，朝鲜方面正在发展大浦洞-4型导弹，而伊朗则在发展萨哈巴-7型导弹，这两种型号的导弹最远的射程都达到9，300公里，可以装备220磅的弹药。

　　据《华盛顿邮报》报道，伊朗已经出口自行生产的短程导弹飞毛腿-B和飞毛腿-C型导弹给刚果。

　　印度的军火库包括短程弹道导弹Prithvi，中程导弹Agni和短程超音速导弹Brahmos。美国科学家协会称，对于印度正在开发的射程达到12，000公里的战略弹道导弹Surya的情报，尚不是非常的清晰。

　　与此同时，巴西也正在迅速成为世界重要的武器出口大国。自1960年始，该国就有非常成熟的空间飞行器的发射技术，有报道称，利比亚和伊拉克对巴西国产的弹道导弹非常的感兴趣，但尚没有上述两国从巴西购得导弹的相关报道。

　　五角大楼和白宫的官员坚持认为，上述所有的方面综合起来表明，这些强大而正在逐渐浮现的威胁要求美国必须立即采取行动，部署技术最为先进的防御体系。贝克-斯普瑞是科比研究中心的研究员，他写道：“总统要求我们部署一个弹道导弹防御体系意味着我们在导弹的袭击面前非常的不堪一击，的确是这样的，不堪一击。无论是地多国家无意还是故意向美国发射一颗导弹，我们都将无法应付。”随着技术的逐渐发展，初期的防御体系可以作为后来发展的基础而存在。

　　究竟有没有这个必要？

　　不是所有的专家都认同美国真的陷入了一个泥潭，必须通过昂贵的，技术上充满挑战和精细的导弹防御体系才能摆脱。

　　美国国际战略著名的智囊埃文-埃兰德曾经写道：“克林顿政府当时低估了这些无赖国家的技术能力，尤其是其看法远程导弹的能力，而且克林顿政府还将当时的一些情报工作过分政治化了。然而，对于美国来说，来自任何一个无赖国家的导弹威胁依赖于美国自己的政策选择和意图。”埃兰德同时还表示，那些最能利用弹道导弹威胁美国的国家已经不复存在，政治上的解冻意味着他们可能同华盛顿和解。“自1999年以来，那些最有可能开发弹道导弹的无赖国家内部已经发生了重大的政治变化，美国已经同意解除对于朝鲜的部分经济制裁措施，而朝鲜是第一个可能在技术上拥有威胁美国安全的国家，作为回应，北朝鲜也承诺暂停他们的导弹试验。”

　　埃兰德还写道：“伊朗是另外一个可能开发导弹威胁美国安全的无赖国家，其国内的自由化进程正在一边停顿一边向前，而且正在改善自己通周边国家及西方的关系，这种政治上的松动将有可能最终导致其同美国关系的改善。”

　　同时，也有一些批评家引用2000年参议院预算委员会的报告称，这个预计将长达15年的研究开发计划将耗资600亿美元。但是，正如安全政策中心指出的那样，这还几乎是“半价出售”，言下之意，便宜到了极点。该中心估计，美国的防务预算在下一个十五年将达到4，5万亿美元。该中心在一个分析报告中称，“因此，即便参院预算办公室的估计是正确的，每年的费用也非常的有限，也就是说建造国家导弹防御体系的费用还不到通常的防务预算的1%。在这一比率下，如果导弹防御体系能够使得任何一个美国城市免遭灭顶之灾，更不必说它有可能保证美国所有的城市免遭这样的灾难，导弹防御体系岂不是一笔非常不错的买卖。”

　　还有一些智囊机构和专家也认为大规模杀伤性武器有可能对美国本土造成威胁，仅此一点，在他们看来就是设立导弹防御体系的充分理由。正如美国战略和国际关系研究中心的主管丹尼尔-郭尔所说的那样：“美国的导弹防御体系应当作为防御大规模杀伤性武器及其发射技术的一个部分来加以看待，如果必要的话，这一战略必须在全球范围内推广，也就是说，美国可以将其盟友纳入到这个体系中来。”(章田)