中新社北京七月七日电题:中国财政收入将走“U字阵”?
中新社记者赵建华
“非典”疫情已对中国财政造成了一定影响。中国财长金人庆表示,“非典”对中国财政的影响已初步显现,这种影响还会进一步显现出来。考虑到“非典”对财政的影响有一个滞后期,随着抗击“非典”财税优惠政策的逐步落实到位,尤其是今后“非典”疫情和洪涝灾情的发展变化尚难准确预测,其对财政的影响也相应具有不确定性。
经济专家董志勇认为,随着“非典”疫情的解除,经济的逐步恢复和长期增长的惯性,今年中国的财政收入,可能出现前高、中低、后回升的发展态势。
今年一到五月,全国财政收入九千零三十九点九八亿元人民币,已完成预算约百分之四十四,比去年同期增长百分之二十八。但全国财政收入增幅明显回落,四、五月份,全国财政收入分别比一季度平均增幅低二十一点二和十六个百分点。与此同时,全国财政支出增长加快。四、五月份,全国财政支出分别较一季度平均增幅高五点七和十五点六个百分点。
中国国家信息中心的专家认为,下半年,受“非典”的滞后影响,财政收入增速可能出现回落,财政支出增速将有所加快,财政收入和支出均有可能高于预算增幅。但通过努力,赤字规模有望控制在预算之内。
目前,随着“非典”疫情得到有效控制,部分受损严重的行业正在逐步恢复正常,“非典”的影响将是阶段性的,是短暂的,不会伤及中国经济的基本面,不会改变中国经济快速增长的大趋势。
中国国家统计局的统计数据表明,“非典”并没有阻止中国经济的增长。即使在疫情最严重的五月,中国经济也有不俗表现。消费、需求、投资、外贸均保持快速增长。进入六月,中国经济秩序走入正轨。上月下旬各地出现“井喷式”消费热潮后,受“非典”影响最严重的服务业也将很快走出低谷。
此外,此次“非典”主要集中在北京、广东、山西、内蒙、河北、天津等省市,而对拉动税收收入增长起重要作用的一些地区,特别是长江三角洲地区、环渤海大部分地区“非典”较轻,中西部地区“非典”影响也较小。随着疫情被控制,大部分地区将很快能从不利局面中摆脱出来。
考虑到“非典”对中国经济的滞后影响主要集中在六到九月,政府的各项减免税费政策实施期间也在六到九月,因此“非典”对财政收入的负面影响也主要集中在六到九月。今年第三季度以后,国家信息中心预计经济将恢复往日繁华,政府各项税费优惠政策也将终止,与此相应,财政收入将会出现恢复性增长。
专家认为,在经历了先高、后低的增长后,经济元气逐渐恢复后,中国财政收入今年有可能在年底再次出现较高增长,走出一个“U字阵”。