中新社北京八月二十九日电题:专家评析中国在六方会谈中三大作用
中新社记者张朔
朝核问题六方会谈今天中午在北京落下帷幕。资深国际问题专家、中共中央党校国际战略研究所教授刘建飞博士在接受本社记者专访时指出,中国在这次复杂的会谈过程中,从三方面突显出不可替代的建设性作用:
——朝美之间的“调停者”
刘建飞分析,朝鲜寻求的是国家安全,而战争与有核化都不会给它带来真正的安全;美国虽拥有超强军事实力,且正加紧推行霸权战略,但目前的战略重心在中东,它虽然不愿看到朝鲜拥有核武器,但也不想陷入同朝鲜的战争。
但是,朝美之间芥蒂之深使得双方很难直接沟通和协商。特别是美国国内有一些政治势力从本集团利益出发,试图使美国政府采用强硬政策来解决危机,从而使朝美双方更加缺少互信。此时非常需要一个“调停者”,劝说双方先将挥舞着的拳头放下。
而中国最适合扮演这个角色。朝鲜是中国的友好邻邦,美国是中国的“建设性合作”者,中国有资格站在中立的立场上来调停朝美冲突。
——抑制朝美冲突升级的“缓冲器”
刘建飞说,如果将朝美核危机和伊拉克危机相比,会发现一个非常有趣的现象:虽然美国将伊拉克和朝鲜都定为“邪恶轴心”,但对两者却采取了不同的态度和政策;伊拉克和朝鲜面对美国的压力,也采取了截然相反的态度。即,自称没有大规模杀伤性武器并接受联合国武器核查的伊拉克遭到了美国的军事打击,公开宣称自己已拥有核武器的朝鲜却受到美国的“特殊关照”。
这其中自然有美国全球战略考量的因素,也有美国顾及盟友特别是韩国态度的原因,但是,中国的作用显然是有目共睹。作为亚太地区大国,中国的立场和利益绝对不容忽视。中国坚持和平解决危机的立场,无疑有助于软化冲突双方的强硬态度,对冲突之车滑向战争的边缘起到了抑制作用。
刘建飞分析,中国这种特殊作用的发挥,既反映了中国国际地位的提升和国家实力的增长,更体现了中国是一个负责任的大国,是一个维护地区安全与和平的重要力量。
——形成各方共识的推动者
刘建飞说,中国推动六方会谈实现,大大有利于六方在共同利益上形成共识,而此次会谈在这方面也取得了成果。
正如王毅副外长在会谈结束后所说,各方都主张半岛无核化,主张分阶段、同步或并行实施的方式解决这一问题;各方在会谈中同意不采取任何使局势恶化的行动,保持对话、建立信任、减少分歧、扩大共识。
特别是美国和朝鲜两个当事国的态度经过会谈有所变化。美国强调,和平解决核问题应该是可能的,美国无意威胁、入侵并攻击朝鲜,无意更迭朝鲜政权。朝鲜方面表示渴望和平,无核化是朝鲜的总目标,拥有核武器不是朝鲜的目的。
无论是六方之间的共识,还是朝美之间态度的转变,如果没有六方会谈这样一个机制,是不会轻易形成和实现的。
刘建飞指出,总之,经过六方会谈,因朝美核危机而引发的东北亚紧张局势已大为缓解,而且和平解决危机的前景明显增大。