中新社澳门十月十九日电(记者孙兆震)“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”日前已正式签署，这个“安排”是一个高标准的自由贸易协议，充分体现了中央对澳门特区的支持，为澳门的经济发展提供了新的空间，受到澳门各界人士的欢迎。

　　虽然CEPA将为澳门经济发展带来什么具体影响，目前还是见仁见智，但综合各方人士的意见，无疑将在以下几个方面产生积极的促进作用：

　　第一，有助于澳门龙头产业的进一步发展。澳门回归祖国后，特区政府明确以旅游博彩业为支柱产业，而内地客源市场所占比重越来越高。去年十一月，内地游客数量首次超过香港，占澳门入境游客的第一位，从该月至今年八月的十个月中，有六个月内地游客量占第一位，预计今年全年总量也将超过香港。

　　CEPA实施后，将加快这种趋势的发展。CEPA规定，内地多个城市的居民可以个人赴澳旅游，在二零零四年七月一日前个人游可在广东全省实施。同时，CEPA允许澳门与内地合资的旅行社不设地域限制；允许成立独资企业在内地建设、改造和经营饭店、餐馆设施。这将为澳门旅游企业的发展壮大提供助力。

　　第二，有助于澳门产业结构适度多元化发展。对于任何一个经济体来说，产业结构过于单一，都不利于抵御外来冲击。赌权开放后，澳门博彩税收快速增长，但特区政府始终没有放弃产业多元化发展的努力。CEPA实施后，二百七十三种产品将以零关税进入内地市场，为澳门制造业的复苏和发展提供了一个巨大机会。

　　在澳门的制造业中，纺织服装占主导地位，虽然已经失去了支柱产业的地位，但在出口贸易和就业等方面，依然发挥着重要作用。目前澳门的纺织品及成衣出口市场集中在美国和欧盟，过于依赖纺织品配额限制带来的便利。随着二零零五年全球纺织品配额限制的取消，澳门生产厂家将面临严重的冲击，业内人士正急谋良策。CEPA为澳门纺织业提供了一个零关税的巨大市场，再加上拟议中的澳珠跨境加工区，不仅可有效减缓冲击，还可促进发展。这对保证现时澳门制造业工人零五年后的就业乃至提高就业率，保持社会稳定，都是一大利好。

　　与香港CEPA略为不同，澳门CEPA不仅包括了大部分澳门现在生产的产品，还有一些现在还未生产但有机会生产和预备生产的产品，如不锈钢餐具、电影以及一些电子产品等，为今后澳门新产业的发展预留了空间。

　　第三，有助于澳门打造服务平台。澳门特区政府根据自身的优势条件，提出打造中国内地与葡语系国家之间的经贸服务平台、粤西地区商贸服务平台和世界华商联系与合作平台等三大平台，CEPA为这个努力提供了难得的机遇。

　　同香港一样，澳门也获得了放宽十八个服务行业进入内地市场的准入条件，并且其中有几项是充分考虑澳门的特殊情况而作出的；贸易投资便利化方面，有七项措施简化两地之间的贸易程序。CEPA的服务贸易和贸易投资便利化的规定，消除了澳门与内地经贸交流的制度性障碍，简化了两地人流、物流的通关手续，内地降低了“门坎”，澳门的服务业可以更方便地进入内地市场，加快两地经济融合的步伐。这种安排，不仅可以促进澳门服务业的发展，也将使三大服务平台的功能得以强化和获得认同。

　　CEPA对澳门经济的促进作用肯定不只这些，但此间分析人士也清醒地指出，CEPA并不是灵丹妙药，只是提供了一个机会，能否抓住这个机会，关键还看澳门企业的“内功”。现时澳门的生产企业普遍规模偏小、实力不强，产品缺乏品牌，经营意识也较保守，在服务贸易领域，竞争力也明显逊于香港，这都成为充分利用“安排”的制约因素。如何外引内联，整合优势，提高竞争能力，是摆在澳门业界面前的重要课题。完