一、基本情况

　　锦州，亦称锦绣之州。位于辽宁省西南部，东与盘锦、鞍山、沈阳市相连，西与葫芦岛毗邻，南濒渤海辽东湾，北依松岭山脉与朝阳、阜新市接壤，全市总面积10301平方公里，总人口307万，其中城市人口81万。全市耕地40.43万公顷，土地结构大体为“五山一水四分田”。地势西北高、东南低，从海拔400米的山区，向南逐渐降到海拔20米以下的海滨平原。山脉连绵起伏，东北部有医巫闾山山脉，西北部有松岭山脉，大、小凌河，女儿河横贯境内。

　　锦州是沟通东北与华北的交通枢纽，又是辽、吉、黑三省西部及内蒙东部广大地区通向海洋，走向世界的重要门户。8条铁路、158条公路纵横交错，京哈铁路、京沈电气化铁路、京沈高速公路横贯东西；锦阜、锦朝两条高速公路纵穿南北。锦州与周边城市形成“一小时”城市群，与首都北京、省会沈阳咫尺相连。锦州港，国家一类开放商港。年吞吐量达1400多万吨。跻身于全国港口二十强。已与世界30多个国家和地区通航，是中国东北西部和内蒙古东部最便捷的进出口通道。锦州机场是辽宁西部唯一达国际4C级标准的机场，开通九条航线可直达中国上海、广州、深圳、昆明等城市。

　　锦州地区物华天宝、地产丰饶，素有“海上锦州”的美誉。锦州市拥有海岸线总长97.7公里。近海水域面积12万公顷，沿海滩涂面积26.6万亩，25万亩近海渔场。海洋矿产资源主要有石油、天然气，锦州还是辽宁省主要产盐区之一。矿产资源有石油、天然气、煤炭、石灰石、膨润土、萤石、花岗岩等。其中，膨润土储量为亚洲第一。全地区目前已发现矿种有42个，已开发利用21个。

　　锦州是辽宁省重要的农业生产基地，是农、林、牧、副、渔各业全面发展的综合性农业区。农业产业化发展走出了一条贸工农、种养加、产供销一体化的产业化经营新路子。

　　锦州是中国重要工业城市之一，工业基础雄厚。六十年代曾以“新兴工业城市”著称。中国第一只晶体管、第一块石英玻璃、第一根锦纶丝、第一座电子轰击炉、第一支人造塑料花都诞生在这里。以石油、化工、机械电子业为主体构成锦州坚实的工业基础。锦州经济开发区、锦州高新技术开发区内蓬勃发展起的一大批高新技术先导企业成为极具国际市场竞争力的新锐。元成生化科技有限公司将建成亚洲最大的粮食深加工企业；奥鸿药业有限责任公司生产的新药奥德金属国家首创生化制药产品；锦恒汽车安全系统股份有限公司产品汽车安全气囊获国家专利；华顺企业集团成为中国农业产业化龙头企业。目前，锦州有近百种高新技术产品和数千种产品远销四海。精细化工、焊接材料等产业为重点的六大工业生产基地建设，打造着“锦州号”行业巨轮；新材料、汽车零部件等四大新兴产业，成为锦州工业振兴和快速发展新的增长点。

　　锦州是一座繁华的商业之都。昔日八方商贾云集的老商业埠地，今天更是东北与华北地区商品集散地、辽宁省批准的三大物流配送中心、国务院批准的辽东半岛经济开放区。中国东北最大的陶瓷批发市场、蔬菜批发市场及辽宁西部地区最大的机动车交易市场都在这里落户。

　　锦州是对外开放较早的沿海城市，先后与日本高冈市、韩国坡州市、俄罗斯安加尔斯克市、保加利亚普列文市结为友好城市，并同世界上60多个国家和地区建立了经济合作关系。

　　锦州是一座科教名城，是全省的科技教育密集区。全市有各类科研院所60余个，各类专业技术人员13万多人，有渤海大学、锦州医学院、辽宁工学院、辽宁石化职业技术学院和锦州师范专科学校等5所大专院校，12所中等专业学校和10余所职业技术学校，位居辽宁省第三位。

　　锦州是一座文化名城，文化事业发达并具有浓郁的地方特色，京剧、评剧、杂技、歌舞、木偶剧等专业团体齐全，技艺精湛，多次出访日俄欧美等国家和地区。著名作家萧军、画家张仃、书法家大康都植根于这片沃土。世界上最大的古生物化石产地位于锦州，发掘出距今一亿五千万年的各类动植物化石。其中，“杜氏孔子鸟”、“张和兽”、“薄氏辽宁枝”化石为世界级珍宝。

　　锦州的旅游资源丰富，名胜古迹众多。现有国家级文物保护单位5处，国家级森林保护区1处。锦州的笔架山天桥潮涨隐、潮落现。隐可驰舟，现可行人，是当今世界为数不多的此类自然奇观之一。笔架山上的三清阁，有中国海上唯一的盘古造像，同时集儒、道、释三教派于一阁之内，在诸多的宗教场所中实属罕见。义县奉国寺内供奉着七尊巨佛，面目相同，手势各异，释迦摩尼行列第七，这在国内的寺庙中亦不多见。青岩寺观音圣母，造型奇特，游人如织。辽沈战役纪念馆是我国著名的爱国主义教育基地，记录了锦州英雄的历史。医巫闾山为东北三大名山之首，北镇庙是全国五大镇山中唯一保存完好的镇山庙。

　　今年中国提出了振兴东北老工业基地的战略决策，辽宁省委、省政府又决定实施辽西北开发战略，这对于促进锦州经济社会的快速发展、提前实现全面建设小康社会的目标必将起到巨大的推动作用。锦州作为环黄海经济圈的重要城市和最北的港口，是京津唐经济增长极和东北老工业基地的结点，是东北西部和内蒙东部重要的出海口和对外开放的窗口，是环黄海发达地区产业转移的承接地；作为辽西区域中心城市，锦州是辽宁省“两大基地”、“三大产业”的重要组成部分，是经济发展潜力最大、特别是物流条件最好的城市之一，锦州将在牵动辽西区域经济、促进全省经济协调发展，在辽宁乃至东北老工业基地镇行中发挥更大的作用。

　　锦州将把老工业基地调整改造与全面振兴作为今后一个时期全市经济社会发展的中心任务，实施“开放牵动”、“工业立市”和“以港兴市”三大发展战略，坚持经济建设与社会进步平衡发展，力争在较短的时间内把锦州的经济推向发展的新台阶。

　　二、投资环境

　　近几年来，锦州市在积极扩大开放，吸引外资的同时，下大力气优化和改善投资环境，取得了明显的进步。基础设施明显得到加强和改善。京沈高速公路的通车缩短了锦州与北京、沈阳的时空距离；秦沈高速铁路、锦阜、锦朝高速公路的建设也提升了锦州的地理优势；民航通讯等城市基础设施建设有了进一步；开发区的建设与发展起到示范和幅射作用。

　　优化投资环境最重要的是优化投资软环境，面对新的形势、新任务，以中国加入WTO和锦州市开展“全面优化投资环境年”活动为契机，采取的一系列的政策措施，不断改善和优化投资软环境。

　　1、政策法规环境。改善和优化政策法规环境，一是要抓紧清理、修订和完善对外开放的政策法规，实施统一、规范、公开的外商投资准放政策。二是认真研究世贸组织规则，加紧制定出台符合锦州实际，与进贸组织规则及国际惯例相衔接的具体政策措施。三是严格执行市委、市政府关于《进一步加强对外开放软环境建设的决定》，对投资者做到全员服务、全过程服务、全方位服务、全天候服务，切实保护投资者合法权益。四是按照全市对外开放工作会议的要求，要全面落实招商引资政策，努力做到“四个一律”，即：对项目审批、登记办证等实行“低门坎”、高效率，一律从简；对各种税费，可以浮动的，一律从低；对外来客商办理户口、子女入学等需要落实市场待遇的，一律从便；对招商引资有功人员的奖励，一律兑现。

　　2、市场环境。要按照建立社会主义市场经济体制的要求，大力整顿市场秩序，建立信用体系，采取有力措施打破部门、行业垄断和地区封锁，加大保护知识产权的执法力度，坚决打击侵权行这。创造统一、公平竞争、规范有序的市场环境，依法保护外商和投资者的合法权益。

　　3、配套服务环境。随着大型跨国公司投资的增多，项目规模、技术水平的不断提高，投资者对配套服务的要求也越来越高。主要体现在现代物流体系建设、零部 配套环境、金融和中介服务以及人力资源等方面，这些工作都亟待改进和加强。为了适应新形势的新要求，锦州市将在“十五”期间内改造和建设包括锦州蔬菜果品批发市场、东北陶瓷批发市场、辽西机动车市场、光彩批发市场等10个大型批发市场，每个市场年交歇额都超过10亿元。

　　4、人文社会环境。人文社会环境主要表现在人口的综合素质，科学教育水平，人们的道德水准和机关干部的服务水平和工作作风等方面。要教育和引导广大电从自身做起，强化“人人都是投资软环境”的意识，加快形成“重商、亲商、安商、富商”的浓郁氛围。在全社会积极倡导健康、文明、向上的社会风气，使全体市民尊重投资者、纳税人，帮助投资者、纳税人，使投资者、纳税人在州投资、经商顺心、安心、放心。