机动车污染治理是一项系统工程,涉及城建、交通以及汽车的生产、消费、管理、报废等方面,只有做到系统性推进、动态性调整、全流程控制,才能形成良性循环
就治理机动车污染的问题,记者专访了北京市环保局副局长杜少中。
“目前,人们非常关心城市交通拥堵和机动车污染,实际上,汽车污染、交通拥堵、房价高企等诸多‘城市病’,它们都是同源的、关联的,需要统筹解决,不能仅就汽车污染来治理污染。”杜少中开门见山。
“治理机动车污染,应该从城市规划、道路建设、出行结构等方面做出合理安排,给人们提供一个绿色空间。”杜少中举例说,目前北京房价由高到低向四周辐射,如果在六环路买一套房子花100万元,在二环路买就得花500万元甚至更多,二者相差400万元以上,那么最经济、最现实的选择,就是在六环路买房子,再花10万、20万元买一辆汽车代步。这样一来,不仅增加了汽车数量和使用频率,也增加了交通拥堵和汽车污染。
“在生产领域中要解决污染和发展的矛盾,应使环境政策与经济政策统一起来。”杜少中认为,我国应逐步统一并提高汽车排放标准。提高新车排放标准是一种有效办法,排放标准每提高一个档次,污染排放相应降低30%—50%;油品每提高一个档次,污染排放相应减少15%—20%。淘汰一辆老旧车,就能为20多辆新车腾出发展空间。此外,还应大力发展电动车、混合动力车来减少污染。
目前,世界上有欧、美、日三大汽车排放标准体系,各国大多采用欧洲标准,2008年北京实施的国Ⅳ标准,是当时的国际先进水平。杜少中表示,欧洲已于2010年开始实施欧Ⅴ标准,北京市也将争取在2012年申请提前实施与之对应的国Ⅴ标准,此举不仅有利于机动车污染治理,也将促进我国汽车产业的科学发展,提高国产汽车的国际竞争力。今后,北京在不断提高排放标准的同时,在淘汰高污染车方面,不再限于某一排放区间的车辆,不搞一刀切,而是按照国Ⅰ、国Ⅱ、国Ⅲ等标准,通过动态方式来递次推进。
杜少中说,加强机动车上路的管理也能取得一定减排效果。例如,利用各种手段加强对机动车尾气年检、路检等,保证机动车达标上路,可以减少污染;养成并保持良好的驾驶习惯,让机动车以经济合理的时速行驶,可有效降低污染。此外,采取一定的限行措施,如每周一日高峰限行等都是必要的,也都有很好的效果。2006年进行过一次测算,当时北京机动车保有量为385万辆,一年的污染物排放量为120万吨,如果每位车主每月少开一天车,全年全市污染物排放量可以减少4.4万吨,环境效果很明显。
治理机动车污染,如何在汽车消费领域推动?
“同样的汽车保有量,使用频率越高,造成的污染和拥堵压力越大,因此要在全社会倡导绿色出行。”杜少中说,绿色出行并非只是骑车、步行这么简单,绿色出行首先要在涉及“行”的各个环节上,以最少的环境代价换取最大的出行效益,充分考虑环境保护。
无论在社会层面还是个人层面,都应有一个更加绿色的出行结构。一个城市要积极发展公共交通,为公众创造绿色出行的条件,个人则根据需要,使每一次出行更绿色。“人们应该做这样的思考:是把汽车当成简单的代步工具,还是提高生活品质的工具?如果不考虑各方面的需要和可能去买车,就不能说是理性拥有;如果在住地附近买瓶酱油也要开车去,也很难说是合理用车。”杜少中说。
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