海南省委书记卫留成:坚定不移走绿色发展路

　　茫茫大海，碧波荡漾；南国风光，椰林飘香。海南作为全国最大的经济特区，其良好的生态环境为中外游客所津津乐道，堪称世界级的稀有资源。

　　1999年，海南在全国率先拉开了生态省建设的序幕。经过全省上下11年的共同努力，海南在环境保护和生态建设、生态产业发展、人居环境改善和生态文化培育等方面取得了显著成效，全省经济发展与环境保护走出“双赢”之路。这一切与海南省委、省政府坚持实施“生态立省、环境优先”的战略思路和省委书记卫留成等领导的执著坚守、真抓实干是分不开的。

　　建成全国低碳发展示范区

　　11年来，海南省生产总值从1998年的442.13亿元增长到2009年的1646.6亿元，增长了2.72倍。全省生态环境质量继续保持全国领先水平，主要城市空气质量均达到国家一级标准。

　　海南省又于近日出台了《海南省人民政府关于低碳发展的若干意见》(简称《意见》)，成为指导全省低碳发展的纲领性文件。《意见》提出，海南省低碳发展的总体目标为:将海南建设成为一个以旅游休闲低碳产业为主体，以低碳能源为载体，引领国际低碳生产方式、生活方式和消费模式，生产发展、生活富裕、生态优美、文明健康的全国低碳发展示范区。到2015年，全省清洁能源占一次能源比例达到40％，第三产业增加值占地区生产总值比重达到50％以上，森林覆盖率达到并稳定在60％。

　　卫留成说，“十二五”时期即将到来，海南要把调整优化经济结构、提高经济运行质量作为经济建设的重中之重来抓，大力推进生态型经济、服务型经济、开放型经济发展，着力打造以旅游业为龙头、以现代服务业为主导的特色经济结构，把支撑经济快速发展的重心放在集约型、高科技、低能耗上。

　　卫留成认为，海南国际旅游岛建设将在加快转变经济发展方式和保护生态环境上，秉承低碳、绿色发展的理念，在建设全国生态文明示范区过程中，坚定不移地走低碳发展、绿色发展之路。

　　拓宽生态核心区可持续发展路

　　“十一五”期间，海南积极实施生态文明系列创建工程，至2010年底，全省建成文明生态村11461个，占全省自然村的49.5％。通过实施生态补偿工程和探索生态环境保护新机制，加大了生态核心区的保护力度。

　　卫留成认为，海南生态核心保护区、旅游开发限制区的居民为保护好海南的蓝天白云、青山绿水做出了重大贡献，自身发展和居民收入增长却受到限制。在国际旅游岛的建设过程中，应通过增加转移支付办法突出解决好海南省生态核心保护区的发展问题。

　　在认真学习党的十七届五中全会精神之后，卫留成专门撰写调研报告《关于在国际旅游岛建设中切实保障和改善民生的调查与思考》，他强调，要拓宽生态核心区、旅游开发限制区经济发展路子。一是充分挖掘生态核心区、旅游开发限制区的特色旅游资源，打造精品生态游线路，通过特色旅游带动当地经济社会发展，提高当地群众的收入水平和生活质量。二是加大对核心生态区和旅游开发限制区的财政转移支付和生态补偿力度。加大财政转移支付力度，提高生态区当地居民的补偿标准，用不平衡发展破解发展的不平衡。三是实施教育扶贫移民工程。

　　来自海南高层领导的高瞻远瞩，让海南的生态保护走上了快速发展之路。记者从海南生态省建设联席会议办公室获悉，按照科学发展观的要求，为做好海南省主体功能区规划，海南把中部山区列为重点保护区域，加强中部山区国家级生态功能保护区建设，确保全省生态安全。

　　建立环境整治长效机制

　　2009年，海南省刮起了环境综合整治风暴，消灭环境“脏、乱、差”现象。卫留成表示，保持优美干净的城乡环境卫生是建设国际旅游岛的基本要求，也是政府提供的最基础的服务。海南的环境整治不是刮一阵风，不是搞一场运动，而是要建立长效机制。城市管理要借鉴国际先进城市的经验，真正做到规范化管理。

　　作为正在推进国际旅游岛建设的海南，小厕所是大脸面，解决公厕少而脏的问题已列为海南省的一个重点工作。在近日召开的海南省公共厕所建设管理工作现场会上，卫留成亲自挂帅，他说:“厕所的建设和管理跟一个城市的管理水平息息相关。公共厕所是国际旅游岛建设的一个门面，不是小问题。”为了推动这项工作的进展，卫留成深入海南景区、景点及高速公路沿线调研。

　　省领导的务实精神和亲力亲为的工作作风，带动和激励了一班人，海口市、三亚市均以前所未有的投资力度实施建“国标”公厕工程。