简述美国的排污权交易制度

　　排污权交易，是指在控制污染物排放总量的前提下，允许各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量。这种基于市场激励的制度设计，被广泛认为可以有效地实现全社会总的污染治理成本最小化和效益的最大化。

　　这一制度公认的设计者，是美国经济学家戴尔斯，他在1968年出版的《污染、财富与价格》一书中，首次系统地阐述了这一概念。

　　1990年，美国通过的《清洁空气法修正案》中，把酸雨(二氧化硫)的控制放在一个突出的位置。也正是在控制二氧化硫排放上，排污权交易模式取得了巨大的成功。