辽宁海城破解跨市界水污染纠纷难题

　　十多年了，海城市印染企业排放的污水一直沿着老解放河流入下游的营口市劳动河，营口市的老百姓怨声载道。2010年，解放河从排污沟变身清水河，这一桩多年悬而未绝的跨市界水污染纠纷终于得到了圆满解决。

　　海城市感王镇和西柳镇的印染水洗行业是全市五大支柱产业之一，但其在为经济发展作出重大贡献的同时，也带来了区域性水污染问题，污水排放量占全市总量的70%以上。

　　由于生产设备、工艺流程及污水处理设施不完善，再加上监管不到位，多年来各级政府虽然想了不少法子，但跨市界水污染问题始终没有解决。近年来，省委、省政府对辽河流域海城段水质保护工作高度重视，多次提出要治理好跨市界水污染问题。

　　为彻底解决这一老大难问题，在创建生态市的大战略背景下，海城市加大水环境治理力度，“十一五”期间共投入资金3.1亿元，建设了污水处理厂、配套污水管网和污泥处理三大骨干治污项目共58个重点工程，尤其是新建的3个污水处理厂，日增加污水处理能力9.5万吨。

　　海城市实行更为严格的环评审批制度，列出了 “五个不批”，即超过总量控制指标的不批、生态破坏严重的不批、不符合国家产业政策的不批、选址不合理的不批、对水质产生重大不利影响的不批。近两年来，海城市共拒绝审批印染、造纸、化工等水污染严重的项目12个，杜绝了新污染的产生。

　　针对不法排污行为，海城市连出重拳。对全市44家印染水洗企业，海城市进行了集中关停整治，明确要求企业废水必须进入污水处理厂统一处理，否则不能生产。目前，全市30多家企业彻底取缔了排污口，废水全部流入污水处理厂。与此同时，海城市协调各部门力量进行联合治污，环保局将全市印染水洗企业划分为7个监管区域并组成7个监管小组，对辖区企业全天候死看死守；公安局在全省率先成立了公安环保派出所，坚决打击抗拒执法行为。

　　污水处理厂的成功投运、环境管理的不断加强，提高了海城市工业企业达标排放的水平。目前，海城市河流考核断面全面达标，其中，解放河丁家桥出市断面化学需氧量年均浓度达到53.6mg/L，远远高于省里设定的考核目标值。

　　海城市发力治水，带来了水生态环境的好转。在海城河全流域、五道河小腰桥和感王解放河，污水横流已经成为历史，取而代之的是泥鳅、鲫鱼、蝌蚪等在水中畅游，生态环境大为好转。  记者王笑梅报道