河北邢台：节能减排促产业优化升级

　　邢台市把环境保护作为加快转变经济发展方式的切入点，加大节能减排，发展绿色低碳经济，推动经济结构调整。环境保护的加强，对推进经济发展方式转变起到了“先导”、“优化”、“助推”、“扩容”和“增值”等综合作用。

　　节能减排促产业优化升级

　　2010年6月12日，位于内丘县境内的龙海钢铁集团院内，曾为该企业创造了几十亿元经济效益的220立方米炼铁高炉被拆除。

　　邢台市以集中淘汰落后产能行动为契机，向全市的工业企业发出了落后产能必须淘汰的强烈信号。

　　在此之前，5月13日，邢台市在沙河进行了全市2010年首批淘汰落后玻璃产能烟囱集中爆破行动，共涉及金玉、昌盛、新晶等11家玻璃企业、16条落后玻璃生产线。在此之后的6月底，在邢台县浆水镇举行2010年首批菱苦土窑取缔仪式，当日对29座菱苦土窑实施了拆除。

　　在邢台市，钢铁、玻璃、电力、水泥等重化工产业比重大，经济增长对能源的依赖程度普遍较高。那么又该如何调，怎样转呢？

　　邢台市以淘汰落后产能、推进节能减排为突破口，向能耗高、污染重、工艺设备落后的小水泥、小电力、小玻璃等产业频频“亮剑”。数据显示，近年来，全市共拆除水泥机立窑72座，关停小火电机组14台，淘汰落后玻璃生产线210条，取缔造纸企业46家。“这是一项利国、利民、利企的好政策，在我们未来的十年规划中，还将提升改造1260立方米高炉3座。届时，企业年产钢能力可达1000万吨，形成以精品钢、特种钢为重点的生产格局。”在龙海高炉拆除现场，该集团董事长王朝军表示，正是节能减排引导着企业延伸产业链，转变发展方式，自觉向产业高端迈进。

　　环评铁门槛引导经济健康发展

　　2000万元的利税，对于一个县域财政来说是一笔不小的收入，但就因为项目环评触及了环保“高压线”而被毅然拒之门外。

　　这是发生在内丘县的一件事。当时该县正在全力推进招商引资，一个投资4500万元的医药化工项目有望落户，预计投产后可上缴利税2000万元。兴奋之余，相关部门却在审批报告中发现该项目没有排水去向，环境风险也较大。结论：否决！“审批是一道铁门槛，又是一道活门槛。对于不符合国家产业政策和环保准入条件的项目坚决不予审批，对于民生、生态、产业升级等有利于调整结构和产业优化升级的项目，我们全力以赴支持！”邢台市环保局局长张忠良介绍，该市严格控制高能耗、高污染、影响生态环境安全的项目以及产能过剩的新上项目，同时，对产业升级、节能减排、农林水利、生态保护等8个领域的项目开辟“绿色通道”，简化程序，快速审批。

　　据统计，2010年以来，邢台市环保局共审批建设项目244个，总投资371.82亿元，其中环保投资7.01亿元，占总投资的1.88%。

　　绿色发展带动经济转型

　　邢台市利用自身的地理和产业基础等优势，积极推广应用太阳能、风能等新能源和绿色能源，鼓励发展以绿色经济、低碳经济为重点的新兴产业，以绿色发展带动经济转型。

　　数据显示，邢台市全年平均日照数2800-3000小时，日照率为50%-70%，超过全国平均日照时间2200小时的水平，太阳能开发潜力巨大。在2007年，市政府就下发1号文件《关于打造太阳能建筑城的意见》，要求全市新建、扩建和改建的低层、多层住宅及宾馆酒店，全部推广应用太阳能热水系统与建筑一体化技术。

　　经过几年的探索和发展，2010年，邢台市市区新建建筑施工图设计阶段节能标准执行率达100%，竣工验收阶段节能标准执行率达到100%，太阳能、浅层地能等可再生能源建筑一体化应用率占新建建筑的40%以上。“太阳能建筑城”的建筑模式，不仅节约了能源，还催生了相关产业的蓬勃发展。目前，全市从事光伏新能源和相关产业的企业已达100多家，生产的产品包括有多晶硅、单晶硅、太阳能电池、风机设备和薄膜导电玻璃等，涌现出了晶龙集团、晶牛集团、迎新集团、中钢邢机公司、冀中能源集团、华宇公司等一批从事光伏新能源产业的知名企业。2010年，国家科技部认定邢台为我省唯一一家国家光伏高新技术产业化基地。

　　光伏新能源产业的蓬勃发展加快了邢台市经济结构调整的步伐。按照规划，到2012年邢台将成为国内重要的“光伏产业城”。本报记者 张永利本报通讯员 岳 光 赵伟华