“十一五”期间我国节能减排成效显著

　　“十一五”期间，我国政府综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段推动节能减排，过去五年，全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06%——

　　　为缓解能源供需矛盾、保持经济平稳较快发展、推动经济结构调整和产业技术进步、改善环境质量，“十一五”期间，我国政府综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，出台了一系列推动节能减排的政策措施。据国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣介绍，在这些政策措施中，中央和地方政府注重运用价格、财政、税收、金融等经济政策推动节能减排。

　　据发展改革委介绍，过去五年，全国单位国内生产总值能耗预计下降19.06%，全国化学需氧量排放量和二氧化硫排放量分别下降12.45%、14.29%，基本完成或超额完成“十一五”规划纲要确定的目标。

　　巨额财政资金投用

　　据发展改革委提供的信息，“十一五”以来，我国大幅增加对节能减排的投入，共安排中央预算内投资894亿元、中央财政节能减排专项资金1338亿元，共计2232亿元，用于支持“燃煤工业锅炉（窑炉）改造工程”等十大重点节能工程、节能产品惠民工程、淘汰落后产能、建筑节能改造、国家机关办公建筑和大型公共建筑节能、合同能源管理推广、城镇污水处理设施配套管网建设、三河三湖及松花江流域水污染防治、支持节能技术研发和产业化、节能减排监管能力建设。

　　各省区市也设立节能专项资金，重点支持节能重点工程建设、高效节能产品推广、节能能力建设等。

　　为推进十大重点节能工程，中央预算内投资采取投资补贴方式，按总投资额的6%-8%支持十大重点节能工程建设。预计这项工程“十一五”期间可节能2.4亿吨标准煤，减排二氧化碳（以碳计）1.56亿吨。

　　为实施节能产品惠民工程，推广高效照明产品、空调、电机、节能与新能源汽车等高效节能产品，近几年来，我国安排中央财政补贴资金约140亿元，推广节能灯3.6亿只、高效节能空调2000多万台、节能汽车20万台，以及一批高效节能电机。对淘汰任务重、财力相对薄弱地区，中央财政安排专项资金，采取转移支付的方式，奖励其淘汰落后产能，奖励资金主要用于解决淘汰落后产能带来的人员安置、资产补偿问题。

　　为促进既有建筑节能改造，中央政府安排专项财政资金对北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造进行奖励，奖励资金标准为45元-50元/平方米。

　　中央财政还加大对能源和节能减排技术研究的支持力度，支持的领域包括高效节能与分布式供电技术、洁净煤技术、氢能源与燃料电池、大规模高效煤气化与高温煤气净化技术等。

　　绿色税收政策出台

　　目前我国已出台的支持节能减排的税收优惠政策包括：企业所得税减免和抵免优惠、增值税减免、汽车消费税和购置税调整、资源税改革、调整出口退税政策等。

　　根据修订后的《企业所得税法》，企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。