上海构建环保主动预防体系

　　 记者近日从上海市环保局获悉，今年上海要积极构建环保主动预防体系，完善全防全控的环境风险防范体系，着力构建后世博环境保护长效管理体系，进一步提升全市环境质量，为“十二五”环保工作打下扎实基础。

　　今年是“十二五”开局之年，上海要以“抓责任分解，抓项目落地，抓政策配套”为重点，全面部署“十二五”污染减排工作，力争二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量在2010年基础上分别削减2％，氮氧化物排放量削减1％，并同步推进总磷、挥发性有机物的排放总量控制。制定“十二五”主要污染物总量控制实施方案、分配方案和考核办法，分解细化减排责任。同时，继续滚动推进环保三年行动计划。

　　据介绍，今年上海要积极构建环保主动预防体系，着力完善全防全控的环境风险防范体系。要积极做好四大工作，以使环保主动预防体系在年内建成。一是深入推进规划环评。二是强化环境准入，推进结构调整。三是着力规范工业区环境管理。四是开展多层面、多领域的低碳和循环经济试点示范，深入开展清洁生产审核，促进生产、生活和消费方式的转变。

　　同时，要重点抓好3项工作，以着力完善全防全控的环境风险防范体系。一是继续加强饮用水水源保护工作。完成饮用水水源地流动风险源调查评估，并加强饮用水水源地信息管理。二是强化对重点行业的风险监管，排查化工、石化等行业的环境风险隐患。三是加强对重点环节的管控。重点推进危险废物专业化收运体系建设和危险废物处置设施集约调整，并重视历史遗留问题的解决。进一步完善环境应急体系，维护城市环境安全。

　　为确保环保任务顺利完成，上海还要强化后世博环保长效机制建设。进一步完善环境法规标准体系，加快《上海市噪声污染防治办法》、《上海市实施〈固废法〉办法》等立法进程。大力推进重点企业排污许可制度，启动上海市主要污染物排污许可证第一批单位核发，力争两年内完成。进一步完善执法监管机制，定期公布重点企业环境信息和违法企业黑名单，加强部门联动，增强执法合力。 记者 蔡新华