聚焦2011地方“两会”能源热词 节能减排入选

　　　2011年是“十二五”开局之年，因此，审查批准“十二五”规划纲要成了今年两会的重要议程。今年年初，全国各省市地方两会陆续召开，记者根据各地的政府工作报告和会议情况，选取了能源领域的关键词。

　　关键词 调结构

　　安徽 战略性新兴产业“千百十”工程

　　力争到2015年，开工建设1000个左右新兴产业重大项目，培育和引进100个左右掌握核心技术、带动力强的新兴产业领军企业，打造10个左右国内领先、特色鲜明的新兴产业基地。着力推进自主创新战略平台建设。实施重大科技专项和高新技术重大产业项目，力争在核心技术和关键领域取得突破。

　　福建 扶持高新技术产业基地建设

　　把太阳能光伏、节能环保技术及装备等作为主攻重点，加快物联网识别系统等新技术的研发和应用，抓好“智慧厦门”产业基地、霞浦超薄晶体硅太阳能电池等一批研发和转化项目。在消费升级、绿色发展、智能制造、材料换代等方面推广新技术、新产品，扩大政府采购，支持商业模式创新。争取国家“核高基”重大专项等资金支持，建立新兴产业专项资金，开展知识产权质押融资、供应链融资和科技保险，发展创业投资和股权投资基金。

　　内蒙古 在转型中优化升级

　　着眼于把自治区建设成为国家重要的能源(新能源)、新型煤化工生产加工基地，坚持在增量中调整结构，巩固提升能源等传统优势产业，发展壮大新型煤化工、冶金建材和稀土产业，大力支持装备制造等非资源型产业发展，积极培育新能源、新材料等战略性新兴产业，构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。

　　陕西 加快实施循环经济产业发展规划

　　支持铜川搞好资源型城市可持续发展试点，切实抓好汉中循环经济产业聚集区、商丹循环经济工业园、铜川董家河煤电铝产业园等项目建设，支持各地建设以低碳和循环经济为特征的产业园区。推进资源再生和大宗工业废旧产品再制造产业发展，扶持100家清洁生产示范企业，大力实行秸秆综合利用，加快发展新型环保产业。

　　重庆 继续抓好大投资、大基地、大支柱

　　大力发展新能源汽车、乘用车、商用车、专用车和摩托车产业链，提升整机设计制造和成套水平，重点实施轨道交通、大型输变电、特种船舶等项目，建成国家重要的现代装备制造基地。加快推进千万吨炼油、乙烯及下游产品等项目，积极发展煤化工，建成内陆地区资源优化配置、竞争优势突出的综合性化工基地。立足提升优势产业，加强政策支持和规划引导，构建通信设备、高性能集成电路、节能环保、生物医药等十大产业集群。

　　新疆 全力推进煤炭资源转化

　　站在行业、市场、技术、规模的制高点，加快煤电煤化工、石油石化下游产业、建筑材料、紧缺矿产资源开发、农产品深加工、高新技术等优势产业和新疆特色现代产业体系建设。抓紧编制修订伊犁、准东、库拜、吐哈四大基地煤炭资源开发利用总体规划。把煤制气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制油、煤基多联产等项目作为发展现代煤化工产业的制高点，及早动手、加快推进，形成长远竞争力。加快新能源、新材料、生物技术、先进装备制造、节能环保、电子信息等战略性新兴产业发展

　　关键词 能源保障

　　北京 采暖费“暗补变明补”

　　建成东南热电中心，启动东北、西北热电中心建设，试点推进重点镇集中供热工程，积极推进供热计量收费改革，研究制定采暖费“暗补变明补”和困难群体采暖保障措施。

　　河南 加强能源基地建设

　　争取南阳核电项目早日开工，继续推动火电机组上大压小和热电联产项目建设；大力推进市级220千伏供电网架完善、老城区电网改造以及城市新区、产业集聚区配套电网建设；加快实施新一轮农网改造升级工程；加快建设现代化煤矿矿井和天然气管网。

　　内蒙古 加强保障能力建设

　　坚持适度超前原则，突出重点，统筹规划，集约布局，加快综合交通运输体系、水利基础设施、能源输送通道和信息基础设施建设，着力解决基础设施瓶颈制约问题，基本形成适应经济社会发展需要的现代基础设施体系。强化资源保障和综合利用。通过制度规范、监管约束和科技创新等方式，切实推进能源、材料和水资源的节约利用。

　　重庆 增强资源能源保障能力

　　科学开发水电、风电，优化发展火电，积极发展核电，电源装机容量超过2000万千瓦。建成以500千伏“目”字型线路为骨干的智能电网，实现220千伏输变电体系覆盖所有区县。按照国家规划积极推动特高压电网建设。加强与疆、陕、黔等省区的能源合作，确保年供煤能力超过6500万吨，电煤常备能力达到300万吨。推进煤层气、页岩气勘探开发，加快供气管道和储气库建设，形成150亿立方米的年供气能力。推动中缅、渝黔等输油管线建设，成为西南地区成品油战略储备基地。

　　新疆 有效承接产业转移

　　大力推进电网电源建设，力争“十二五”期间取得突破性进展。鼓励推进疆煤外运。加大紧缺矿产资源勘探开发力度，加快发展铁、铜、镍、黄金、铅锌、钾盐和重要稀有金属的深加工，尽快形成矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群。支持中央石油企业增加油气资源勘探投入，扩大开采规模，确保油气产量稳步增长。支持地方企业参与石油石化下游产品深加工，最大限度延伸产业链。

　　关键词：节能减排

　　四川 突出工业节能

　　严格控制“两高”及产能过剩行业发展。深入推进建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能。大力推广合同能源管理，实施重点节能工程和节能产品惠民工程。在重点污染行业推行环境污染责任保险，在工业集中区开展生态园区建设，全面实施排污许可证制度。全面深化城乡环境综合治理。

　　福建 落实环保“三同时”

　　严格节能减排责任，推动新技术、新装备的研发与应用。实施十大重点节能工程200个项目。全面淘汰水泥、造纸、皮革、火电、冶炼等“五小”落后产能。推进工业园区和重点乡镇污水处理设施建设，抓好重点行业、重点企业脱硫脱硝及污染深度治理。加快发展循环经济，推动资源节约和综合利用。实施清洁生产“五个一百”工程。支持清洁发展机制项目，建设低碳发展实验区。

　　北京 倡导绿色低碳生活方式

　　大力发展绿色建筑，建立老旧机动车更新淘汰长效机制，新增公交车提前实现第五阶段国家排放标准。大力发展循环经济和环保产业，积极推动清洁生产，启动建设市、区县、用能单位三级能耗在线监测体系。

　　内蒙古 构筑我国北方重要生态屏障

　　加大生态环境保护力度，加快建立生态保护和建设的长效机制，建设我国北方最大的森林生态功能区，森林覆盖率提高到22%。以解决饮用水源、空气和土壤污染等损害群众健康的突出环境问题为重点，进一步加大环境保护力度。积极应对气候变化，加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。增加森林和草原碳汇，建立固碳标准体系，探索开展碳汇交易。加强防灾减灾体系建设。

　　陕西 工程节能、技术节能、合同能源管理三大措施

　　继续抓好200家耗能大户和100个节能项目。实施新一轮煤矿整顿关闭和资源整合，6月底前将全省煤矿企业从522家减少到120家。城镇新建筑全面实行强制性节能设计标准，积极推行城镇住宅和大型公共建筑供热分户计量。加快电力、冶金等高耗水行业的技术改造，

　　切实抓好治污减排工作，全面实施燃煤火电机组脱硫提升和脱硝改造工程。加强陕北能源化工基地等重点区域的生态保护和污染治理，抓好重金属污染防治试点，在商洛建设全国尾矿综合利用示范基地。完善资源开发和生态环境补偿机制，扩大排污权交易试点范围，运用市场手段推进环境保护。《中国能源报》记者 傅玥雯