把以往认为是三不管的地带,发展成新的城区,这个思路,是经过深思熟虑的。坪山位于深圳东北角,与惠州大亚湾区、惠阳区交界,打开深圳东大门,深惠一体化,坪山就是桥头堡。
思维碰撞中,“新能源产业合作示范区”的概念被提出,依托“比亚迪——— 奔驰新能源汽车”项目的落地,坪山新区和惠州大亚湾区携手共进,开始探索。
“坪山要成为深圳东进战略的支撑点。”规划会议上,专家如此建议,深惠一体化中,坪山以其独特的地理位置担当了重任。
在今年的坪山新区工作会议上,坚持区域合作与自主发展并重被列为重点工作之一。“要把坪山的发展放到特区一体化、深莞惠一体化的区域发展格局中统筹谋划,进一步加强与龙岗区、惠州城区、大亚湾区的规划对接、基础设施衔接和产业合作,突出加强与惠阳、大亚湾区的交流合作,在区域协调发展中实现共赢。同时,也要坚持自主发展,积极探索一条符合坪山实际的差异化、特色化发展之路,在优化环境上、在资源整合上下功夫,大力推进综合配套改革,释放发展的活力,提升区域的核心竞争力和辐射力。”坪山新区管理委员会主任冯现学说。
办民生实事 “慢行”引领深圳质量
“围绕坪山河、马峦山、松子坑水库—聚龙山公园三条城市绿带,以商业区、绿道网、轨道站、公交站、公园等设施为支撑点组织区域慢行交通,通过慢行系统圈形成慢行系统网。”这是写在坪山新区交通规划上的一项内容。
31年前,深圳以“深圳速度”成就了特区的神话,而在特区的而立之年,面对新区的发展,一个“慢”字映入了眼帘。
如今,特区追求的不再一味是“速度”,而是“质量”。可持续发展、公平正义、民生幸福,这些词汇被用在新区的规划上,以改善民生为重点的社会建设,成为坪山新区创造“深圳质量”的落脚点。
如何有质量地发展?坪山新区在其中的一个规划上有了以下的描述:以坪山河综合整治试点为突破口,全力推进低碳生态城市建设。通过对河流两岸城市规划的高标准调整以及产业形态的升级改造,把坪山河沿岸打造成新区主要城市景观带和重要经济功能带,彻底卸掉“环境限批”的包袱,解决与惠州之间的生态纠葛,作为全市低碳生态城市的重要亮点,并为坪山老百姓办了30年没办的民生实事。
如今,坪山河综合整治已经列入深圳市“十二五”重大项目。年内,新区将完成坪山河的综合整治规划编制,进一步调整坪山河两岸的土地功能,将目前分散的功能场所集约化,形成服务层级清晰的公共服务中心;以大工业区片区的达标小区创建为推手,力争年底实现大工业区片区污水收集率达到90%。
“2011年,我们将把财政收入的81%投入到社会建设事业中,并确定了十大民生实事工程,为坪山的老百姓带来更多的实惠,让他们切实享受到新区发展带来的成果,打造民生幸福城区。”杨绪松说。
在追求质量发展中,加强新区文化载体的建设也被提出。“我们有以东纵精神为代表的红色文化;有以客家围屋为代表的传统客家文化;有好山好水好风光、以马峦山为代表的原生态文化;还有一批标注改革开放特质、在基层实践中成长培育起来的‘腰鼓文化’、‘醒狮文化’、‘麒麟文化’等等,这些都成为新区人民的精神财富,也将成为支持新区快速发展的动力之源。”冯现学说。
-专家发言
◎范恒山(国家发展和改革委员会地区经济司司长):在白纸上把画画得好一些
我以为坪山最大的优势是“新”。这里面还没有搞乱,还没有搞低端化,正是“新”才能在白纸上把画画得好一些。我建议坪山要在坪山的“新”上做文章,在这个基础上规划基础设施、产业布局、生态环境、体制机制。要立足自己的优势,千万别把自己的优势丢掉而模仿别人,去搞雷同化的东西。
至于产业优化,我以为这个地方完全可以搞先进一点的产业,包括高端制造业、现代服务业。新区提到了发展新能源、新材料等项目,我认为发展高端产业是对的,高端既包括第二产业,也包括第三产业。