发展中也要抓产业的优化,一定不能为未来调整留下很大的空间。我们搞产业不是为了调整,调整是迫不得已,是因为你太低端化了才需要调整。假如我的产业很高端,那为什么要调整呢?所以一定不能为未来调整留下很大的空间,如果有很大的空间,说明你的规划失败了。
◎蔡瀛(广东省住房和城乡建设厅副厅长):运用原有生态低冲击开发
幸福广东要找发力点。坪山新区的发力点在哪里?我有两个建议,现在在国际上有一个新的提法,叫做“绿色基础设施”,我们这里讲“低冲击的开发模式”,实际上要落实到“绿色的基础设施”。它的整个理念不是通过工程性的污水处理厂、还有垃圾填埋场等设施来实现环境的保护,反而是运用本身原有的生态物质基础、水系等一系列东西。发展中,这方面目前还没有考虑得太充分,我觉得这一块我们要加强一下。
另外还有一块,我们看看坪山新区有什么打算,现在汪洋书记提到一个事情,要利用TOD的理念进行轨道交通站点周边的综合开发利用。一个是要形成新的城市综合体,要有多方面的功能,居住、商贸、休闲、文化等等。另外就是通过综合体和周边的建筑实现低碳出行,要营造一个环境友好、宜人、愉悦的步行环境,当然它还要通过一些公交系统,和更远的地方实现交通的联系。
◎于长安(北京大学社会学系副主任):人才结构要关注新生代
一个大都市的概念并不是很大的建筑堆在一起,而是它的容度、自由度、创意包容力大,国际上很多都市是由很小的单元组成的,但小单元很优美很智慧,他们是用智慧的方式把城市变成大都市。
城市化,要解决人口结构问题。我们引进人才,不能单方面沿用传统的人才政策。我们要深思,现有的机制评定的人才,是不是能够留住所有的人才?有时候,真正革命性的、创新性的人才是我们今天无法判定的,所以城市人才规划,要安排一个活口,让我们现在无法辨别的人才也进来。
对于人才,我们要着力于面向未来的考虑,比如研究不同人群的时候,要关注新生代,15—20岁这些人产生的一些全新的生活方式,他们的偏好和亚文化,这些掌握了,未来的城市动向也知道了。对年轻一代并不是加强管理加强教育,而是真正理解。
坪山新区成立专家咨询委员会
建设主调:低碳发展低冲击开发
“新区成立以来,我们就深刻认识到以规划统筹和利用好空间资源是一座城市长远发展的脉搏所在,为此我们始终坚持规划先行、穷区富规划的理念,按照高标准、高质量的规划思路推进新区综合发展规划。”坪山新区党工委书记杨绪松说。
本周末,深圳市坪山新区召开发展战略暨规划咨询会,20多名海内外知名专家“论剑”坪山,针对坪山新区综合战略等7项规划进行综合评审,“智定”新区未来发展路径。会后,新区成立专家咨询委员会,并确定每年碰头对新区的发展献计献策。
通过咨询会,坪山新区基本确定新区规划最高层面的纲领性指导方向。目标是通过高水平规划、高质量建设、高效能管理,按照组团规划以及坪山打造深圳城市副中心、“高端产业园区,低碳生态新城”的要求,打造功能相对比较完善、产业结构比较合理、城市功能基本完善、生态环境适宜居住的新城区,满足未来50年需求、保证100年不落后。
“坪山新区是深圳的后发展地区,基础差、底子薄、历史欠账多,但同时也拥有后发优势,空间优势、区位优势和自然生态优势。如何抢抓机遇、后发制人,实现坪山新区跨越式发展,这是摆在我们这届班子面前的重大课题和历史使命。”坪山新区管理委员会主任冯现学说。
这次新区引入中规院等“智力脑库”参与新区规划编制工作,积极促进以低碳发展、低冲击开发为主基调,以“十二五”规划、城市规划、土地规划,三规合一的综合发展规划为统领,以中心区概念规划、产业、交通、生态等十五个规划为承接系统,力争覆盖新区未来发展空间高水平、可实施的规划体系。
通过一年多的规划研究、调整,目前覆盖新区未来发展的空间战略规划和专项规划都已初步形成。
撰文 胡锴 刘婷婷 摄影 周游