随着近期德国上网电价补贴的进一步下调，欧盟各国的补贴下降趋势已非常明显，相比之下，积极发展新能源产业的美国、加拿大等新兴市场越发成为国内光伏企业的必争之地。面对庞大市场以及贸易争端的风险，中国光伏企业开始瞄准另外一个策略，在海外当地建设工厂，扩大销售。自2010年下半年开始，光伏厂商布局北美等新兴市场的动作已接连不断。
欧盟市场逐渐饱和 美国等新兴市场起步
目前，欧盟是中国光伏厂商最重要的海外市场，中国光伏电池组件的六成产品供应欧盟市场，但随着欧盟市场逐渐饱和，加上德国、意大利等国家纷纷开始削减上网电价补贴，中国光伏厂商已经将开拓市场的视野瞄向了美国、加拿大等新兴市场。
2009年初，西班牙对其国内的太阳能产业补贴规模缩减为500兆瓦；2010年1月，德国宣布下调光伏上网电价；与此同时，法国也宣布，其国内屋顶太阳能面板的电力强制收购补助费率由2006年制定的每千瓦小时0.55欧元下降至0.42欧元。反观美国，积极释放推动绿色能源产业发展的信号，公布了23亿美元的绿色能源税收优惠政策。
现今光伏企业迁移潮已起，美国无疑成为最受企业瞩目的宝地。GT Solar总裁兼首席执行官Tom Gutierrez表示，美国一些州已强制要求增加可再生能源比例，联邦和州采购机制、补贴和税收也有一定优惠，照此发展，预计美国太阳能市场将保持每年40%的强劲增长。据了解，美国有10个州正在制定光伏发电补贴政策。
但美国市场的大门也不易开启，此前美国政府已经针对中国的新能源产业启动了“301调查”。在美国看来，中国政府的补贴提高了中国新能源产商的竞争力，影响了美国本土的就业。
业内人士认为，“301调查”可能会影响未来国内新能源企业对美国市场的出口，但如果直接将生产厂设在目标国家，就能够规避出口的麻烦。对于国内有实力的企业而言，以直接投资取代单一的出口或是更好的选择。
规避风险 光伏企业投资取代出口向海外迁徙
记者23日从2011国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会上了解到，中国光伏企业开始在美、加等国的本土建设工厂，规避贸易争端的风险是原因之一。除此之外，由于我国生产的光伏组件95%销往海外，而国外政府出于振兴经济的考虑，纷纷要求中国光伏企业在当地建厂，为扩大销量，不少中国光伏组件企业开始在看似成本较高的海外投建新工厂。
2010年10月，尚德董事长施正荣就宣布在美国凤凰城投资1000万美元建设太阳能电池生产工厂；阿特斯阳光电力也于2010年11月宣布，将在加拿大安大略省投资建设200兆瓦／年的光伏组件生产基地；2011年1月，赛维LDK对外宣布，同意用大约3300万美元收购美国太阳能电力70%的股权；同时英利、天合光能等企业也纷纷加大对美国市场的开发力度，意欲在2011年着力提高在美国的出货量。
22日，阿特斯阳光电力董事长瞿晓铧在2011国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会上对记者表示，阿特斯的研发基地和全部生产设施原先都在中国。现在选择海外建厂是因为加拿大当地有一个新能源政策，规定如要在当地做光伏项目，那么成本中的60%附加值需要在加拿大获得。
“这意味着作为光伏产品的销售者，你需要在当地投资建厂，为当地经济作贡献。”瞿晓铧说，公司储备了近200兆瓦的地面电站许可批准书，期待大干一场。
值得注意的是，韩华新能源有限公司CEO谢平还表示，国内人力成本的逐渐上涨也将是企业不得不考虑的一项支出，“尽管现在人力成本占公司整体成本还不高，但今后情况不好说。我们公司有上万名员工，今年江苏要求员工薪水要提高至少18%，这对公司是一种压力。”(记者韩莹、田晓航)
