“执行力才是最重要的”
中国新闻周刊：谈到执行力，这是一个很实在的话题。外界对山西干部群体的执行力还是存在一些质疑的。
袁纯清：执行力对于任何地方的领导班子和领导干部都是个十分严肃、十分重要的话题，山西也不例外。没有好的执行力，再好的蓝图也是空文，到手的机遇也会溜走。省委要求领导干部把执行力作为工作的基本要求，增强执行意识，创新执行方式，提升执行效能。强调要完善科学决策、部署运作、操作落实、监督奖惩“四位一体的”执行机制，做到求真务实，真抓实干，确保见效。同时要加强对重要决策部署的监督检查，切实做到有部署就有执行，有执行就有监督，有监督就有反馈。比如，在策划、布局项目的同时，要高度重视项目的推进和落地。如果说策划、布局项目体现了我们的想象力和决策力，那么推进和落实项目则主要考验我们的执行力。
在全省领导干部大会上，我对同志们说，有一本有趣的书叫《把信送给加西亚》，在1899年出版，很快销量即达4000万册，激起了无数人的热血和激情。该书讲的是一个真实的故事。罗文奉美国总统之命去给古巴丛林中的加西亚将军送信。罗文不认识加西亚将军，也不知道加西亚身在何处，但历尽艰辛，出生入死，终于把信送到加西亚手里。一百多年来，“罗文精神”被许多管理者奉为圭臬，成为执行力的象征。我强调说，之所以讲这个故事，是提示我们的干部，要有点“罗文精神”，山西需要“罗文精神”，要不怕困难，着力执行。
中国新闻周刊：那你认为，对于“再造新山西”这样美好的蓝图，执行力来自哪里？
袁纯清：我们现在在抓作风整治，取得明显成效。但这还不够，我们还要在制度层面剖析，要流程重构，优化办事制度。干部除了树立要依法行政，建立服务政府理念，还要搞流程再造，不需要的环节该省要省，七天要盖的章变成三天行不行？这就要求减少审批，减少不必要的环节，实行首问责任制，办事限时制，工作责任制。
中国新闻周刊：你曾说，干部作风和执行力息息相关，山西是怎样转变干部作风的？
袁纯清：我们的工作很具体。首先我们处理了一批违反工作纪律、吃拿卡要的工作人员。其次我们开了学习弘扬右玉精神动员大会。右玉县解放以来18届领导班子从上到下、老老少少栽树，这就是一个良好的政绩观，这也是作风，是人生观世界观，正面宣传，就是要让大家要踏踏实实做事，多干打基础、利长远的事情。利用这个典型，所有处级干部都实地参观学习，一律自助餐，而且规定不让上酒，同时对照右玉精神召开民主生活会，找差距。
去年10月份，我们还搞了全省的一个市一天半的观摩检查，书记和省长带队，所有市委书记、市长，重要厅局领导都参加，一个市一个市滚动。对全省11个市重点工作、项目建设和民生工程情况进行了观摩检查。这次观摩检查，实地查看了140多项重点项目和工程，规模大、规格高、内容实。白天看，晚上点评，所在市领导汇报不许超过三十分钟，厅局长点评，每人不超过五分钟，只讲缺点和工作建议，大家都有压力，执行力也就出来了。这都是作风改变。
“安全生产，同样是第一要务”
中国新闻周刊：煤炭安全一直都是山西的头等大事之一，你怎样看？
袁纯清：一段时期，山西煤炭生产事故多发频发，代价沉重，使不少家庭失去了幸福，现有十几万因伤致残的煤矿工人，许多干部因安全事故问责受到追究，这些都给山西形象带来负面影响，成为严重的社会问题。因此，对山西而言，没有安全就没有发展，就没有人民的幸福，安全生产同样是第一要务。为了从根本上扭转安全生产的被动局面，山西这几年主要从以下几方面着手：一是以壮士断腕的决心狠抓煤炭资源整合和企业兼并重组，为安全生产构建产业和工程基础。全省矿井由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，淘汰落后产能2亿多吨，单体矿井平均规模达到90万吨以上，下一步要全面推进机械化开采、信息化管理。二是加强安全生产管理，在原有基础上，去年新出台12个行业118条安全生产具体规定，建立充实了专门监管队伍，实施了严格的责任制度。三是深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，狠刹要生产不要安全、要钱不要命的恶劣之风。近几年，煤焦领域查收的违法违纪资金达322亿元。
中国新闻周刊：现在山西煤炭安全的形势如何？
袁纯清：经过全省上下的艰苦努力，安全生产扭转了被动局面，煤炭生产安全形势明显好转，我给一个数字概念，各类安全生产事故死亡人数在2009年减少1018人的基础上，2010年又减少505人，原煤生产百万吨死亡率从2009年的0.328下降到0.187，比全国的0.749低0.562，创历史最好水平。但是，我们深知，必须始终紧绷安全生产这根弦，推动全省安全生产形势由明显好转向稳定好转转变。 来源：中国新闻周刊 记者/章文 申欣旺
