“十二五”期间 将开征环境保护税

　　-解读人环保税决策研究小组成员、财政部财科所许文博士

　　温家宝总理在政府工作报告中称，“十二五”期间，政府将逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度。继续推进费改税，全面改革资源税，开征环境保护税，研究推进房地产税改革。

　　征收环保税实现碳排放强度降低

　　“一般来说，环保税是一个广义概念，是指与环境保护相关的税种的总称。目前我国‘开征环境保护税’的提法，实际上是将环保税作为一个税种。”许文博士说，虽然目前提到的环保税是单一税种，但作为环境经济政策的重要组成部分，其重要性仍不可忽视。

　　2010年11月23日，国家发展改革委副主任解振华在国新办新闻发布会上表示，“十二五”期间有可能开征环保税，现在有关部门正在积极研究，在“十二五”期间，我国会更多地利用市场机制和经济手段实现碳排放强度降低的目标。比如，现在已在天津、北京、上海和一些地方，探索开展碳交易，在“十二五”期间可能会走得快一些。

　　随着环保税在“十二五”的征收，执行了30年的排污收费制度也将寿终正寝。

　　征收资源税石油一项年增收470亿

　　资源税，是以自然资源为课税对象，对开发利用资源的单位和个人征收的一种税。

　　3月3日，财政部科学研究所所长贾康在接受记者采访时表示，目前资源税在新疆试点主要是针对石油、天然气，未来将会推广至整个西部，品种包括煤和其他资源。

　　据国家能源局公布的数据，去年原油产量1.89亿吨，如果从量计征，按照当前多数地区执行的每吨28元标准来计算，石油资源税总额约为53亿元人民币，如果按照从价来计算，依照当前国内原油价格每吨5000元来计算，以业内估算的5%的税率，全国仅石油资源税每年将可达472.5亿元。

　　华西都市报全国两会报道组记者陈诚杨东阮长安

　　胡晓李寰