昨天，省政府召开新闻发布会，公布“十一五”全省环境质量变化情况。监测显示，全省“十一五”期间环境空气质量总体好转，污染程度明显减轻。同时，省政府公布国家环保部对我省2010年及“十一五”主要污染物总量减排核定结果。结果显示：我省“十一五”及2010年减排目标均圆满收官。
“十一五”期间，全省城市优良天数比例不断上升，城市空气质量持续改善。全省10城市环境空气质量监测结果表明：全省城市环境空气污染仍属颗粒物为主要污染物的煤烟型污染。环境空气质量总体有所好转。我省二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物污染状况通过治理取得了显著效果，污染程度明显减轻，近几年呈下降趋势。“十一五”期间我省酸雨发生率整体较低，且所有酸性降雨样品均为弱酸性轻酸雨，污染程度较轻。
监测显示，“十一五”期间，特别是2008年和2009年，我省6条主要河流达到或优于Ⅲ类水质的断面百分比较2005年有所提高，劣Ⅴ类水质的断面百分比较2005年有所降低。“十一五”期间全省主要河流地表水环境质量有所改善，主要河流水质达标率由52.5%上升至57.5%，水环境质量不断恶化的趋势得到了遏制。
“十一五”期间，6条主要河流高锰酸盐指数和氨氮各年年均值逐年降低。6条主要河流高锰酸盐指数总体呈下降趋势，其中渭河下降趋势明显，2010年高锰酸盐指数比2005年下降了63.3%，满足IV类水质标准，但污染仍然较重。渭河氨氮浓度呈波动下降趋势，2010年下降较为明显，但仍然超过劣Ⅴ类标准，污染严重；其它5条河流高锰酸盐指数较低，2005年至2010年基本能满足Ⅲ类水质标准，变化幅度较小，污染较轻。
监测显示，“十一五”期间，我省十个地级市是从2007年以后开始统计分析集中式饮用水源地水质情况，2007至2010年间取水量呈逐年递增的趋势，常规项目和有机项目监测结果均未超标，除2007年水质达标率为99.92%外，2008年至2010年我省十个地级市的27个集中式饮用水源地水质持续稳定达标，达标率均为100%。
纵观全省2008至2010年区域噪声平均等效声级变化，不难看出，陕西省区域环境噪声基本保持平稳。2006至2010年陕西省交通声环境质量保持稳定。2006至2010年间，全省城市功能区噪声昼、夜间达标率基本呈递增趋势。
成绩 我省“双减排”消减率列西部第一
“十一五”以来，我省环境质量不断改善，产业结构进一步优化。环境保护部对我省2010年及“十一五”主要污染物总量减排核定结果显示：“十一五”我省主要污染物总量控制目标任务全面完成。2010年，全省二氧化硫排放量为77.86万吨，比2009年下降3.20%；化学需氧量排放量为30.77万吨，比2009年下降3.25%，两项主要污染物削减幅度均高于全国平均水平，其中二氧化硫削减幅度列全国第6位。到“十一五”末，按全国各省完成情况及排序结果：我省二氧化硫和化学需氧量相对2005年分别削减15.55%和12.18%，完成率列全国第11位和第10位，在西部均列第1位。
措施 上下游水污染补偿开先河
“十一五”期间，全省各级政府和有关部门采取各项措施淘汰落后产能，共淘汰小火电155万千瓦、落后产能5596万吨标准煤，产业集中度不断提高，产业结构进一步优化，并呈现出区域产业特色。同时，几年来我省通过实施以大带小、以奖代补、脱硫优惠电价、节能发电调度、排污交易试点、上下游水污染补偿等一系列环境经济政策，建立起一套标本兼治的激励约束机制。2010年，重点开展渭河上下游水污染补偿机制，开创了我省流域内水污染防治绩效与辖区政府责任挂钩的先河，并在西北首家开展二氧化硫排污权交易试点，两次竞拍共交易二氧化硫0.67万吨，交易资金达到0.3亿元，引起了社会的广泛关注。
政策 污染物减排实行“一票否决”
为了完成“十一五”的减排目标，我省将主要污染物减排指标列为综合性考核的主要考核内容，实行“一票否决”。自2006年起，全省各地积极推广BOT、TOT建设运营模式，截至目前，全省已建成污水处理厂由2005年的8座增加到73座，日处理能力达到254.25万吨，是2005年处理能力的4.6倍。其中渭河流域关中五市各县均建成污水处理厂，城市污水处理率达到70%以上。
考验 “十二五”双减排增为四减排
尽管“十一五”污染减排工作圆满收官，超额完成了目标任务，但我省减排工作仍面临着严峻的考验：国家将“十二五”减排指标由过去的化学需氧量、二氧化硫两项增加为四项，新增氨氮、氮氧化物两项指标，减排任务更加艰巨。我省污染排放强度高、产业结构重型化的局面没有得到根本性转变等实际问题，影响减排效益的发挥，这些都为我省全面深入推进减排工作带来严峻的挑战。
