美国会不会动用战略石油储备？

　　　中东北非地区政局不稳直接导致国际油价不断走高。近日，白宫办公厅主任威廉·戴利在全国广播公司节目中说，奥巴马总统对油价上涨及其对美国经济复苏的冲击“极度关注”，政府正在考虑释放石油储备一事，以缓解原油价格高涨的压力。上周以来，美国政府高官和国会议员多次表示对油价走势深感担忧，不过分析人士认为，不到万不得已，美国不会轻易动用战略石油储备。

　　高油价拖累美国经济

　　美国消费者近来明显感到油价持续攀升。《世界新闻报》驻华盛顿记者站附近加油站的汽油价格一周内从每加仑3.3美元涨到了3.6美元，在其他很多地方，汽油价格上周猛涨了0.4美元。最新数据显示，美国普通汽油平均零售价格达到每加仑3.5美元，相当于每升0.90美元，逼近2008年7月每升1.06美元的最高纪录。3月4日，国际油价收于每桶104.42美元，达到2008年9月以来最高点，在两周内上涨了20%。有“全球首席抗通胀专家”之称的投资专家约翰·布伦乔尔夫森预测，国际油价在今年年底将突破147美元的历史最高纪录。

　　美国市场上使用的石油70%来自进口。据国际能源机构预测，如果国际油价今年平均价格维持在每桶100美元，美国将因此花费3850亿美元进口原油，比去年多支出近800亿美元。高盛集团经济学家近日在一份预测报告中指出，油价每上涨10美元就意味着美国经济增速下降0.2个百分点，油价上涨带来的成本压力将抑制消费并打击尚不稳固的经济复苏。美国联邦储备委员会主席伯南克3月初出席国会听证会时说，当前国际油价和大宗商品价格上涨会增加企业生产和运输成本，影响美国经济复苏，如果通胀预期继续加强，美联储或将采取行动。

　　战略储备够用34天

　　国际油价不断攀升让美国政府忧心忡忡。美国财政部长盖特纳上周在参议院外交委员会听证会上说，美国正密切监测中东局势，如果全球石油供应因中东局势受到严重干扰，奥巴马政府及其他主要经济体可能考虑动用战略石油储备。一些国会议员也要求政府考虑动用战略储备，以平息消费者对国内汽油价格上涨的恐慌。

　　美国战略石油储备体系的构想可以追溯到第二次世界大战时期，最终建立于上世纪70年代中期。1973年10月，第四次中东战争爆发，石油输出国组织对美国和西方国家实行全面石油禁运，导致美国经济陷入严重衰退。美国政府遂下决心建立战略石油储备，从1977年7月21日正式开始储备石油。目前美国战略石油储备量7.27亿桶，居世界第一。按美国每天2100万桶的使用量计算，够美国使用34天。日本的战略石油储备量紧随其后，截至去年底达5.83亿桶。能源专家分析称，中国正在不断扩大战略石油储备量，预计2020年将达到6.85亿桶，超越日本。美国的战略石油储备地点多集中在墨西哥湾沿岸，石油均储藏在地下610米至1200米深的巨型盐矿洞穴中。

　　“火烧眉毛”才动用

　　从历史上来看，不到极端紧要关头，美国政府不会动用战略石油储备。战略石油储备体系设立30多年来，美国只动用过两次，一次是在1991年海湾战争期间，另一次是在2005年“卡特里娜”飓风袭击墨西哥湾地区后，当时100多个石油开采平台损毁，多家大型炼油厂关闭，全国产量下降1/4。观察家认为，奥巴马政府不会轻易动用石油储备，因为长期以来的政策是，只有当供应出现严重短缺时，才能动用石油储备。专家预计，如果油价超过每桶110美元并持续一段时间，奥巴马政府可能会采取行动。不过分析人士认为，动用储备石油对油价不会明显影响，因为本次油价上涨并不是需求短缺造成的。

　　美国能源部长朱棣文曾表示不想动用应急石油储备，希望可以借助市场力量应对危机。不过他近日承认，油价走高可能会损害美国脆弱的经济，不排除动用应急石油储备的可能性。白宫发言人卡尼3月7日表示，是否做出动用战略石油储备的决定，油价是一个因素，但不是唯一因素。白宫不排除动用战略石油储备的可能性，不过正在考虑各种方案，动用战略石油储备只是其中之一，白宫经济团队正在和国际组织商讨协同应对油价上涨的方案。卡尼说，白宫并没有发出政策变化的信号。

驻美国记者/王姗姗