其实,德国政府2002年就通过一项“核电逐步退出”的法令,确定到2022年左右关闭境内全部核电站。但在核电存废这个敏感话题的背后,是民意与现实需求及其电力巨头利益的博弈。一方面,多数德国民众支持关闭核电站。而另一方面,目前德国用电总量中有近四分之一来自核电。尽管德国近年在可再生能源利用方面取得长足进展,但可再生能源发电成本较高,而且可预期的发电量达不到现有核电的总量。而据德国可再生能源协会的估计,如果让德国的电力巨头们在建设下一代绿色能源和维护现存核电站之间做出投资选择,他们会毫不犹豫地选择后者。在现有条件下,延长核电站的使用期限,相关企业依然能够从中获益。据德国西德意志银行的测算,以延长使用8年计算,仅德国电力巨头之一的意昂集团(E .O N )就能获得86亿欧元的利润。在利益权衡中,2010年10月,德国联邦议院通过了政府有关延长核电站运营期限的计划,现有17座核电站的运营期限将平均延长12年。由此,德国关闭最后一座核电站的时间将由2022年前后推迟到大约2035年。