“十二五”经纬：日本核危机难改中国核电发展大势

　　中新社北京4月1日电 题：日本核危机难改中国核电发展大势

　　中新社记者 俞岚

　　中国雄心勃勃的核电发展计划或许因为仍在持续的日本核危机而放慢脚步，但提高核电在能源供给中比重的大方向并未改变。

　　“因为空难，就不要发展航空了吗？” 刚刚卸任国家能源局局长的张国宝认为，这不会影响到中国发展核电的整体战略。国家发改委副主任解振华近日也表示，中国将继续推进核电发展计划，虽然部分项目可能会因为日本核事故受到影响。

　　作为能源消耗大国和碳排放大国，在经济增长的刚性需求和碳减排的双重压力下，中国发展核电有其必然性。核电清洁、可靠，既可以改善中国的能源结构，保障能源安全，又可减少污染物排放，改善环境质量。中国已向世界承诺，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，核电将为这些目标的实现发挥重要作用。

　　受政策推动，近年来中国核电规模快速扩张。截至目前，已投入运行的核电机组有13台，装机容量1080万千瓦，在建核电项目的装机容量大约3000万千瓦，全球在建核电机组40%集中在中国。如果没有日本核危机，到2020年，中国核电装机容量将达到8600万千瓦甚至更多。

　　但部分地方不顾客观条件，一窝蜂大干快上核电项目，也引发了愈来愈多的担忧。为了尽快上马，一些项目以牺牲技术的先进性和安全性为代价，仍然采用二代核能技术，而非安全性能更好的三代技术。一些项目并未经过严格论证，在选址上存在重大隐患。此外，随着中国核电项目规模的不断扩大，人才、燃料、装备制造、安全监管等瓶颈因素开始逐渐显现。

　　日本核危机，给了正在“大跃进”式发展的中国核电计划敲响警钟，北京开始重新审视核电发展的步调。眼下，中国已暂停审批核电项目，并正对全国核电站进行全面的安全检查，以使其能100%符合安全标准。与此同时，核安全规划编制工作已经提速，核电发展中长期规划也面临调整。在观察人士看来，放慢节奏，从原来的单纯求快回归到又好又快，日本泼的这盆“冷水”，反倒有助于中国核电的健康和可持续发展。

　　事实上，从“十一五”(2006年至2010年)规划提出的“积极发展核电”，到“十二五”(2011年到2015)规划的“在确保安全的前提下高效发展核电”，再到最近一再强调的“安全第一”，中国执政当局对核电发展的指导思想已经历了深刻的变化，以安全换速度成为了共识。

　　当然，作为能源结构的一部分，核电发展时间表的调整，也将在一定程度上改变中国能源战略的整体部署。国家发改委能源研究所副所长李俊峰近日称，“国家发改委和能源局正在就可再生能源发展规划提出一些新的目标。” 他透露，2015年中国光伏装机容量目标可能会提高超过一倍，从500万千瓦增至1000万千瓦。