■参照《稀土工业污染物排放标准》，我国现有的稀土采选、冶炼企业中将有90％以上达不到要求，而改造将增加70％的成本
■环保标准虽出，但惩罚措施未定，可能使新规面临“无处着力”的尴尬
■在国外，企业投资稀土开采和冶炼必须拿出投资额30％的资金作为环保保证金，一旦不达标，或者造成污染，主管部门将进行重罚
“世界稀土在中国，中国稀土在包头”，确切地说，包头的稀土就在白云鄂博。这座海拔1783米的椭圆形山峰，位于内蒙古自治区乌兰察布大草原腹地，当地人称为“富饶的神山”。据了解，白云鄂博稀土矿工业储量3600万吨，占全世界的36％，占全国的90％以上，因而被誉为“稀土之乡”。
白云鄂博距离包头市区200公里，包钢集团几乎所有的矿石和稀土资源都来自这一地区。然而除了源源不断运出的稀土，包钢留给这座“富饶的神山”的却只有严重的污染和生态破坏。在《稀土工业污染物排放标准》执行前夕，记者来到白云鄂博，行走在白云鄂博的草原上，记者没有看到“风吹草低见牛羊”的美丽景色。相反，由于稀土开采造成的污染和植被破坏仿佛正在呜咽着一曲草原悲歌……
稀土开发带给草原的环境之痛
“现在国家控制得比较严，以前走私稀土的比较多，而且私挖滥采的情况比较严重，现在就只有包钢在做稀土的开采和冶炼工作了。”同行的出租车司机王师傅曾经是一名专门拉稀土的货运司机，对白云鄂博矿区的情况很熟悉，在他的带领下，记者来到了位于包头以北的白云矿区。
远远望去，记者很难想象这个略显破落的地方就是稀土的主产地。然而道路两旁肆意流淌的废水却告诉记者确实到了一个工业区。为了探明究竟，记者佯装生意人向路边加油站工作人员打听这里的情况。“这里的厂子都是包钢的，你想做什么？”不知何时，一名男子凑到记者跟前。
停车之际，记者仔细观察了这个厂区的基本情况，道路两旁分散着几组机器，同行的司机和当地老百姓告诉记者，这里正是开采稀土的地方。公路的南侧，一个不大的牌子上面“稀土公司”的字样把记者带到了远处的山坡上。由于开采矿石，山坡上的植被基本被破坏，记者沿运载稀土货车的车辙一路向上。转过土坡，眼前的景色使记者感觉进入了另一个世界。矿厂洗矿的废水俨然已经把这个小山坳变成了一个“人工湖”。几根粗大的白色塑料管从山坳西边的稀土矿厂伸出，毫无规律地趴在“人工湖”的边缘，红色的洗矿水充斥着整个湖面，和四周荒凉的景色形成了对照。这些水就这样随便排放吗？同行司机师傅的话令记者很不是滋味，“这里天高皇帝远的，草原这么大，随便排呗。当地的牧民都没有什么文化，他们也不懂什么是污染。”
转离山坳，继续行驶在稀土矿区的周围，记者的心情也随着车轮的滚动越发沉重。“这里的稀土矿厂全部被盐碱地包围着？”看到地面上一层层白色的晶体，记者不禁问。
“不是盐碱地包围着矿厂，是矿厂把这片草原变成了盐碱地。这里最早应该是牧区，稀土开采以后，环境遭到了很大破坏。”司机师傅说。正如司机师傅所说，公路的两旁，矿区的污水冲刷出来的“河道”布满了污泥和杂草，形成了一个个污染的“湖泊”。和之前山坳的“人工湖”有山坡遮挡不同，这些矿厂流出的废水就这样流淌在公路两旁，仿佛印证着司机师傅的话。
稀土工业无序发展的状况将得到遏制
据环境保护部相关工作人员介绍，由于我国稀土开采设备简陋、成本低，造成了今天稀土企业过多过滥，由此带来的环境破坏极大，排放的“三废”对大气、水体、土地造成了严重污染。同时，开采过程对植被的乱采滥伐现象比较严重，稀土开采后造成的生态环境破坏没有得到有效治理和补偿。在稀土矿区，山上都是没有植被覆盖的。开采后的秃山慢慢被沙化了，光秃秃的沙丘一个接一个。
据介绍，环境保护部颁布的《稀土工业污染物排放标准》将自2011年10月1日起实施。这个标准为“十二五”期间环境保护部发布的第一个国家污染物排放标准。《稀土工业污染物排放标准》根据稀土工业企业生产工艺、生产装备的特点和原辅材料的成分，以稀土工业企业生产中排放的主要污染物作为控制项目，对稀土行业废水、废气和放射性物质的排放控制等方面都做了明确规定。为防止企业稀释排放，标准中还规定了单位产品基准排水量和单位产品基准排气量。这个标准适用于我国境内从事稀土矿山开采及稀土金属、合金生产的各种规模特征生产工艺和装置的水、废气污染物排放管理，以及稀土工业建设项目的环境影响评价、设计和竣工验收。
由于这个标准执行难度较大，五矿有色金属股份有限公司副总经理黄康对《稀土工业污染物排放标准》能否真正得到各地的全面执行表示怀疑。如果得不到全面执行，意味着稀土行业污染问题依然得不到解决。
