长沙市委出台一号文件聚焦水利建设，将逐步推行城市居民生活用水阶梯水价
湘江长沙综合枢纽工程右汊泄水闸已初现雄姿，已经铺就的“雷诺石笼”能保持水土稳定，确保行洪安全。石祯专 摄
长沙将通过5至10年的努力，从根本上扭转水利建设明显滞后于经济社会发展的局面;饮用水源区水质达标率不低于98%……记者昨日获悉，2011年市委一号文件，即《中共长沙市委 长沙市人民政府关于加快水利建设和改革 推进城乡水务一体化发展的意见》已正式出台。
城市防洪标准100至200年一遇
不可否认，水资源供求矛盾仍然是大多数城市可持续发展的主要瓶颈，长沙也不例外。一号文件明确长沙水利发展的总体目标为：通过5至10年的努力，从根本上扭转长沙市水利建设明显滞后于经济社会发展的局面。
文件提出，长沙城市防洪标准达到100至200年一遇，长、望、浏、宁四县(市)县城防洪标准达到50至100年一遇。全面建成山洪灾害防御体系，基本实现水资源合理配置和高效利用，基本实现流域生态化和水源清洁化，基本建立最严格水资源管理制度。全市总用水量控制在39.7亿立方米以内，万元GDP和万元工业增加值用水量下降50%，污水处理率达到95%。
城乡人口饮用水安全问题是文件关注的重点之一。根据文件要求，长沙市主要江河湖泊水功能区水质达标率提高到75%以上，饮用水源区水质达标率不低于98%。
2020年前实现自来水“村村通”
文件提出，要建设完成湘江长沙综合枢纽工程、达浒水库等工程，不断提高区域内调蓄洪水的能力。2020年前，全面完成中小型病险水库除险加固。
文件要求加强城乡供水保障能力。到“十二五”末，基本解决国家规划的150万农村饮用水安全问题，市区供水能力达到220万吨(目前城区日需供水量约为120万吨)。提高农村自来水普及率，力争2013年前基本实现乡乡(镇镇)通自来水，2020年前实现“村村通”。
打造10条生态清洁型小流域
长沙将建立水环境生态补偿机制，开展生态型小流域示范建设。着力打造靳江河、龙王港、圭塘河、开慧河、金竹河、马桥河等10条生态清洁型小流域，使之成为“10条最具魅力的滨水风光走廊和城市最直接的水生态屏障”。
与此同时，文件要求加强湿地自然保护区与湿地公园的建设，重点保护和建设好千龙湖、松雅湖和金洲湖等国家级湿地公园。同时，启动浏阳河、沩水河、捞刀河等湘江长沙段一级支流流域湿地建设，保护好凤尾、关公湖、梅溪湖、洋湖垸等城区湿地公园。
将适当提高工业和服务业水价
根据市委一号文件，长沙将实行最严格的水资源管理，其中包括建立用水总量控制制度，确立用水效率控制红线，遏制用水浪费，逐步实现对取用水的实时监控。同时，确立水功能区限制纳污红线，抓紧审批并实施《长沙市水功能区划》，严控入河湖排污总量。
此外，长沙将积极推进工业和服务业水价改革，适当提高水价，实行超定额、超计划累进加价制度，适当拉开高耗水行业与其他行业的水价差价。逐步推行城市居民生活用水阶梯水价制度。 (记者 颜开云)
