今年4月以来,我国多地出现淡季“电荒”现象。国家电网公司预测,今年是近几年电力供需形势最为紧张的一年,电力缺口总量可能超过历史上最严重的2004年,10个省级电网面临供电紧张的局面。
那么,为什么淡季会闹“电荒”?是煤价飙升导致电厂亏损,打击了发电积极性?还是电网垄断不愿让利,导致供需双方“贫富不均”?各方观点不一,但绕来绕去,最终发现,这是一个死循环,电荒既是结果,也是开始。
煤价飙升导致电荒?
对于电荒,国家电网相关负责人不止一次表示,是由于煤炭价格大幅度上涨,造成火电企业“发电越多,亏损越大”,发电意愿不断下降,“甚至出现煤电基地宁愿卖煤不愿发电的怪象”。
截至目前,动力煤价格创下了两年半来的新高。
除煤价自身外,物流成本也推波助澜。据《证券日报》报道,运煤过程中的点装费、车皮费、卸货费等中间环节的费用占到了煤价的36%左右。国内煤炭专家李朝林表示,中间环节费用多已是行业内公开的秘密。此外,近年来山西等地的煤炭企业都已进行大规模的重组,煤炭企业越来越集中在几大国有企业手上,垄断也导致煤企的话语权更大。
煤价的上涨甚至可能与电荒直接相关,一位煤炭中间商告诉记者:“电荒了,电价才会涨,煤价也能跟着涨一涨。”电荒似乎成为涨煤价的信号,这样看来,究竟是电荒导致煤价上涨,还是煤价上涨导致电荒,是一个“先有鸡还是先有蛋”的命题。
电厂遭“两面夹击”
买煤是火电企业的主要成本。而因国内电力体制改革停滞,电价长期由政府管制,即使煤价再高,上网电价也不能随着市场关系发生变化,导致近来火电企业的政策性亏损。
据中电联的行业统计调查,今年1至4月份,华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产亏损105.7亿元。
面对入不敷出的困境,许多火电企业以“检修”为名消极怠工,提高上网电价成了他们迫切的诉求。对此,发改委紧急将江西、湖南、贵州三省火电上网电价上调2分/度,终端销售电价也已经迎来一个上调窗口期。不过,一些发电企业表示,此次上调上网电价的幅度远不能解决问题,只能是缓冲一下,并无实质性帮助。
什么才是实质性的帮助?有观点认为应该放开上网电价,由发电企业与电网自行协商。但是,相比煤炭行业,电网企业更是铁板一块,电厂仍然难免被夹击。
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