欧盟回应称开征“碳排放配额”非“空中抢钱”

　　明年1月1日起，全球进出欧盟机场的航班都要受“碳排放配额”的限制，超出一定量就要花钱购买。本月初，中国航空运输协会（下称“中航协”）再度向欧盟发出抗议，表示欧盟这一“单方面行为”有违国际法原则。对此，羊城晚报通过互联网独家采访了欧盟气候行动委员会负责人。该委员会新闻发言人艾萨克（Isaac）回函表示，以碳排放体系约束航空业并非“空中抢钱”。

　　中方或花8亿元买配额

　　按照欧盟2012年1月1日正式实行的新法案：以2004年至2006年三年平均排放量的97%为上限，对2012年的排放总量作“封顶”；该上限将逐年降低，每年有85%的限额免费分给各航空公司，另外15%进入拍卖，拍卖所得用于改善全球环境；超配额排放者，将面临更高额的罚款。

　　据中航协测算，明年中国民航业要花8亿元人民币来买配额，逐年递增，到2020年要花30亿元，9年累计176亿元。这笔费用若转嫁给消费者，每张赴欧机票将立涨数百元。

　　对于欧盟此举，美国航空业也表示反对，并于去年年底提起诉讼，案件仍在审理。中航协在抗议之余，明确表示不排除诉诸法律。

　　业内呼吁中国“反制”

　　据了解，5月初，中航协派出代表团赴布鲁塞尔与欧盟谈判，磋商结果尚待公布。中航协负责人在多个场合表示，做好了起诉欧盟的准备。

　　倘若发生诉讼，中航协胜算有多大？国内专家对此并不乐观；欧盟气候行动委员会发言人艾萨克则不愿预判可能发生的诉讼。

　　航空法专家、北京律师张起淮接受羊城晚报采访时表示，中航协败诉可能性很大。“欧盟在程序上欠妥，但代表了全球的大方向，民航业的反对声音阻挡不了。”他建议中国立即建立碳排放体系。

　　中航协副秘书长柴海波表示，如果欧盟不作回应，将强烈建议中国政府采取更严厉的反制措施，向欧盟涉华航班收取碳排放费。 记者曾颂