综述：广州破解“垃圾围城”困难重重

　　中新社广州5月31日电 (王华 白俊峰)广州市实施垃圾分类两个月来效果不甚理想。中山大学环境科学与工程学院副教授陈炳禄31日接受记者采访时表示，破解“垃圾围城”的窘境，政府需要加大重视程度和投入力度，应强制执行垃圾分类、加强监管。

　　广州“日产”1.4万吨生活垃圾，其中七成为中心城区生活垃圾，基本集中在兴丰垃圾填埋场和李坑垃圾焚烧发电厂处理；其余三成多垃圾就近分别在番禺、花都、从化、增城市当地处理。

　　广州市政协委员调研后曾惊呼，“广州一星期生活垃圾相当于一幢24层高大楼，垃圾增量比GDP还快！”从事环保产业的许先生说，由于垃圾增长过快、处理机制又跟不上，原本预定使用20年、至少15年的垃圾场往往不到5年就已填满封场，广州情况更突出。据悉，兴丰场以及番禺、花都、南沙等地的垃圾填埋场，仅可维持到2012年左右，这意味着广州即将面临“垃圾填城”的局面。

　　广州不得不行动，但似乎“条条大路都不通罗马”：再建垃圾填埋场没地也不科学；建垃圾焚烧厂，难以与群众达成共识、选址困难；较为先进合理的是从源头解决，但垃圾分类实施近两个月却收效甚微。

　　市民蔡先生认为，垃圾分类不能只是放两个或三个垃圾筒，政府应考虑向市民分发不同的环保垃圾袋、落实奖惩措施，集中处理阶段管理要跟得上。

　　中山大学副教授陈炳禄说，应通过管理办法强制执行垃圾分类。广州市垃圾处理目前最关键是源头分类问题，需要不断完善相关法规，宣传教育、奖惩分明、监督检查多管齐下才能见效。“习惯”的扭转或形成不可能一蹴而就，政府不下大力气、不打持久战难以成功。

　　“广州市垃圾分类处理是个系统工作，各个环节都需要政府统一协调，同时不妨引入市场机制助力解决，如物业公司与环卫部门的分工、利益分配等，也需要整合运作。”陈炳禄建议，可通过经营权委托，将垃圾回收处理权给予具一定资金和技术能力的企业，分类垃圾袋派送、跟踪监督等服务由企业统一提供；对于多次检查、教育仍不遵守分类规定的居民，可以用小区公示等多种形式处罚。

　　对于大型垃圾处理设施建设“落地”困难，陈炳禄则认为，焚烧厂污染控制水平关键在于运营期的监督管理。如果已有焚烧厂因运营监管问题成为反面教材，会直接造成新设施选址困难。无论是设施建设还是处理方式可以由政府规划、企业建设和运营，“但别忘了政府还有很重要的监管责任”。完