以全球核安全为主题的国际原子能机构(IAEA)部长级会议将于6月20日至24日在维也纳举行。作为准备,经济合作与发展组织和八国集团日前在巴黎举行会议,专门讨论了如何吸取日本福岛核事故教训等问题,讨论结果将提交给维也纳会议。新华社记者在跟踪采访过程中有一个深刻感受,那就是福岛事故引发的核安全思考比以往都深刻和长久。
思考一:核电何去何从?
上世纪五六十年代,欧洲曾对发展核电展开激烈讨论。福岛核事故再一次引发争论。欧洲国家分为两派:瑞士、德国和奥地利先后宣布放弃核电,但法国和英国仍坚持核电发展计划。
法国总理菲永说,法国朝野30年前已达成共识,选择优先投资和发展核电,降低能源成本和减少碳排放。现在没有必要,也难以全盘推翻这一共识。但法国在未来将更加注重能源多样化,减少对核能的过度依赖。
法方立场得到经合组织秘书长古里亚的支持。古里亚说,核能已证明并将继续证明它是一个解决能源匮乏的有效办法之一,不应轻言放弃。现在需要做的是认真吸取教训,防患于未然。
据介绍,参加巴黎核安全会议的33国代表并未就是否坚持核电进行讨论。
思考二:如何预防核事故?
古里亚说,核电站在设计建造之初考虑了一切可能发生的自然灾害,但福岛核事故是在里氏9.0级大地震和15米高的巨浪联合作用下发生的。多重罕见因素同时发生,是设计之初没有预想到的。因此,福岛核事故提醒所有人,“核安全需要考虑一切难以考虑的因素”。
法国核安全管理局局长安德烈—克洛德·拉科斯特强调说,目前技术条件尚无法保证核电站永不发生安全事故。目前需要做且能够做到的仍是预防,一旦发生事故,则应及时有效地应对和处理。
在会议期间,瑞士交通、通信和能源部长多丽丝·洛伊特哈德主张在全球实行强制性核安全“同行评审”,并公布评审结果。但法国核安全管理局局长拉科斯特和美国核管理委员会主席格雷戈里·贾茨科均认为,强制推行“同行评审”涉及主权和各国核安全监管的独立性,解决相关矛盾需要时间,有待各国就此展开磋商和谈判。
与会代表还强调,有必要加强 《核安全公约》和《乏燃料管理安全和放射性废物管理安全联合公约》等现有安全机制。
思考三:如何应对核事故?
瑞士交通、通信和能源部长洛伊特哈德说,核事故的后果和后续影响是跨国界的,因此需要加强国际协调与合作,需要建立可靠的制度和机制化标准。
会议强调,核事故最终后果的严重程度取决于事故发生初期采取的措施是否及时和正确。会议主张加强机制建设,在共享信息的基础上改善危机管理,建立快速反应组织,并通过国际协调配备多种设备与机制,在地区层面进行干预,及时合理地应对、处理事故。会议还建议在相关国际公约中加入“快速反应”和“救援”等条款,在国际范围内加强针对核危机处理的培训和演练,以积累核危机处理经验。
新华社记者 李明 张欣 舒适