推行能效强制标准 激发节能改造需求
住建部日前已初步确定全国近40座城市作为“十二五”期间公共建筑节能改造重点城市，要求每个城市未来两年内完成改造建筑面积不少于400万平方米。作为发展绿色经济的一个重要突破口，大力推进建筑节能势必会带动一系列相关产业发展。
节能建筑发展滞后
我国目前每年新建房屋面积高达20亿平方米，而每年的新建建筑中真正称得上节能建筑的不足1亿平方米，建筑能耗已占到社会总能耗的30%—40%。面对日益增大的节能减排压力，国家陆续出台了相关的财政政策以扶持节能、绿色、低能耗建筑的发展。在国家相关政策的大力支持下，节能技术如地源热泵技术的应用面积从2005年的3000万平方米，上升到了2010年的1.2亿平方米，LED照明、太阳能集热器、光伏发电等一批绿色能源技术、节能设备得到了大力推广，建筑节能理念也得到了较好普及。
然而，同发达国家相比，我国节能建筑业依然有不小差距。远望资本董事总经理王永春表示，我国单位建筑面积采暖能耗指标相当于气候条件相近发达国家的2-3倍，从单位产品耗能看，六类高能耗产业的主要产品，单位耗能平均比国际先进水平高40%。
中国房地产协会会长刘志峰也指出，我国当前建筑节能面临五大问题：一是建筑使用寿命远小于实际寿命，节能减排的成果大打折扣，造成资源能源极大浪费；二是供热计量收费改革进展缓慢，既有建筑节能改造难度大；三是住宅产业化水平比较低，资源消耗高，二次装修浪费惊人；四是农村建筑节能工作尚未起步；五是节能设计标准不完善。以上五个方面突出问题严重影响了我国建筑节能工作的进一步有序推进。
公共建筑成“主战场”
多位相关部门人士近日表示，“十二五”期间，公共建筑将被确定为节能降耗主要领域。按照近日公布的《财政部、住房和城乡建设部关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》要求，国家将启动一批公共建筑节能改造重点城市。到2015年，改造重点城市公共建筑单位面积能耗将下降20%以上。其中，大型公共建筑单位建筑面积能耗将下降30%以上。
据中国节能协会节能服务专委会统计，在住建部此次初步确定的近40座公共建筑节能改造重点城市中，以每座重点城市未来两年公共建筑节能改造项目面积400万平方米计算，市场规模将在4000亿元左右。国家发改委环资司副司长谢极日前表示，“十二五”期间，国家将在建筑领域推行能效强制标准，推进公共建筑特别是重点用能建筑通过节能改造或购买节能量的方式实现能耗降低目标，将能耗控制在限额内，从而激发节能改造需求，培育发展节能服务市场。
产业化带来巨大商机
业内专家普遍认为，为了推动建筑节能，国家还将出台相关的信贷、金融、税收鼓励政策，各地也会采取灵活的配套措施。建筑节能的大力推进势必会带动一系列相关产业的发展，如新型墙体保温材料产业、太阳能等可再生能源产业、节能灯具等节能产品行业、建筑节能工程咨询行业等。面对这块巨大的“蛋糕”，相关企业应有更大作为。
谢极表示，“十二五”期间，国家发改委将引入市场机制，大力发展节能服务产业。建筑节能产业还将考虑建立“领跑者制度”，即在不同用能领域中选出一家能效利用最好的企业，使其成为行业的领跑者，进而帮助企业找出差距，找到改进措施。
财政部副部长张少春认为，节能建筑业的发展可以带动新型建材、仪表制造、建筑施工等相关产业的发展，对扩大内需促进就业效果明显。
建筑节能产业的发展前景也得到了不少金融机构的认可，浦发银行、中信银行、交通银行等均已推出多项绿色金融业务。中国银监会官员王清容表示，银行业开展绿色信贷、促进节能减排已取得初步成效。除积极推动节能减排金融产品和服务创新外，还将加大对节能减排重点工程及战略性新兴产业的金融支持，为清洁发展机制项目提供贷款支持。 黄 鹤
