污染成本过低 渤海漏油事故肇事者难得严惩

　　公共环境安全事故频发暴露国家法律制度相关缺失及缺陷

　　渤海漏油事件曝光两月余，处理结果仍然悬而未决。

　　发生漏油的蓬莱19-3与绥中36-1油田，一个是中海油与康菲公司合营的国内最大海上油气田，一个是中海油已建成投产的最大的自营油田，最近它们所属的公司均纠缠在舆论的风口浪尖。

　　涉事企业声称平台已经停产并控制住漏油，更为长远的污染危害评估与损失赔偿却进展缓慢。两个月来，受损失渔民的呼声日趋强烈，国家海洋部门也向企业下了最后通牒。然而，两个月来旷日持久的等待中，质疑四起。人们担忧，在环境污染评估、索赔等制度法规的缺陷下，处理结果会否再一次成为企业污染成本过低的“隔靴搔痒”事件。

　　水生物死亡指向漏油污染

　　“国家海洋局昨天向我们了解情况，答应尽快把调查情况公开给公众，但目前仍在调查之中，他们说不便回应。”环保NGO自然之友的负责人杨洋对本报记者说，此时是在他们向国家海洋局递交《加快渤海漏油事故处理的公开信》4天之后。

　　联名递交公开信的共有11家环保NGO组织。这些民间环保团体对记者坚称，“如果国家海洋局在尽量短的时间内无法提起公益诉讼，环保组织将不排除在近期率先提起。届时，希望能够得到国家海洋局的协助与配合。”

　　在7月中旬，其中一个环保组织达尔问自然求知社就赴山东长岛、河北乐亭等溢油事故现场实地考察。当时参与的邵文杰仍记忆犹新地告诉本报记者，“河滩上都粘上了油污，沙子已经变成暗黑色，乐亭县水产养殖协会会长告诉我们，今年七成的扇贝都因油污死亡了，以往只有3%左右。水产损失已经超过3亿元。”

　　环保组织考察的情况随后被新华社等媒体采访佐证：近一个多月以来，乐亭县160多家养殖户350多万笼扇贝死去，当地的扇贝苗还在继续大量死亡中。7月18日国家海洋局北海分局也确定，河北京唐港浅水湾浴场出现的少量油污颗粒来自蓬莱19-3油田，这一海域就在乐亭县海域境内。8月1日，北海分局再次在网站发布消息，蓬莱19-3油田B、C平台附近仍有油花溢出并出现油带。

　　关于赔偿，虽然至今也没有任何部门给当地养殖户一个说法。但随着环保NGO和媒体的介入，乐亭县水产养殖协会已表示将状告康菲公司和中海油，要求责任方赔偿损失。

　　昨日最新的消息说，扇贝死亡跟漏油没有关系，不过养殖户对这一说法坚决反对，这使得本来清晰的事件再次陷入迷雾之中。