国内成品油价缘何易涨难跌？(2)

　　造成易涨难跌印象的主要因素

　　我国现行的成品油定价机制规定，国际市场布伦特、迪拜、辛塔三地原油价格连续２２个工作日移动平均价格变化正向或负向超过４％，即通常所称“三地原油变化率”变动超过４％时，国内油价可相应作调整。

　　为何国际原油价格已经历过如此大的跌幅，而国内却仍难以迈过调价门槛呢？为何同一家企业，中石化在大陆的成品油价格就可以“合理地”坚守在历史最高价位？我国现行的成品油定价机制为何易涨难跌？

　　记者了解到，由于我国现行的成品油定价机制有待改进，再加上今年国际油价涨快跌慢的波动行情，国内成品油价确实存在易涨难跌的因素。

　　首先从４％的调价参考幅度说起，正向负向变化４％看似一样，其实涨上去和跌下来的实际难易程度并不相同。以１００美元／桶的国际油价来计算，只需要上涨４美元／桶到达１０４美元／桶就可迈过调价门槛。而在１０４美元／桶时若想达到下跌４％的调价门槛，则需要下跌４．１６美元／桶。由此来看，涨上去比跌下来确实难度要大。

　　除此之外，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，我国成品油定价机制所参照的调价周期过长，导致国内油价常常滞后于国际油价的运行趋势，也使得国内成品油价格易涨难跌。

　　董秀成分析，我国现行的定价机制中所要求的２２个工作日是移动的，即最新一天的价格向前推２２个工作日之内的价格为有效采价区间。今年以来，国际原油价格经历了一场疯涨行情，油价整体水平往往单月涨幅就达到１０美元，而在下跌的时候却断断续续周期较长，这样在采价区间内的价格跌幅就难以达到４％的标准，使得国内成品油价格易涨难跌。

　　更值得注意的是，由于各种原因国内成品油调价幅度经常不到位，给下一次调价造成困难。董秀成举例说，如果按照正常测算价格应该涨价至８元／升，而国家考虑到某些因素而收窄涨幅，仅调至７．５元／升。这样，后期如果国际原油价格下行，参照调价标准需要下调至７．８元／升时，基于当时国内油价水平已经低于国际现状，而无法再行下调。

　　一方面由于我国成品油调价的整个流程不够透明，三地原油变化率的测算过于神秘，国家多次在调涨时采取的控制涨幅的做法消费者也不了解；另一方面在国际油价下跌时，由于调价周期较长等诸多原因又造成国内调价条件尚未满足而无法下调，消费者产生国内成品油价格易涨难跌的印象可以理解。