专家：勿在意石油惩罚论 利比亚仍将有求于中国

　　随着利比亚反对派占领的黎波里和全国绝大部分地区，海外舆论有传言中俄等国可能因为在此前的战争中没有全面支持反对派运动而在战后重建中“靠边站”。更有反对派掌控的石油公司某官员言论，称“利比亚反对派将用石油惩罚中国、俄罗斯的不支持”。其实，考虑到中国和利比亚各自的实力以及对对方国家经济的依赖性，我们实在没有必要多么在意这样的言论。

　　首先，这无非是反对派掌控的石油公司官员说了这么一句话，但主张与中俄巴西等国合作的反对派官员更多，层级更高。在进占的黎波里之后，利比亚反对派主管重建工作的官员艾哈迈德·杰哈尼表态，新政权将遵守卡扎菲政府签署的石油、工程承包等协议，称合同“绝对神圣不可侵犯”，包括与中国公司签署的协议。

　　其次，利比亚战后矛盾重重，以至于北约国家内部也有不少声音称其成功为“灾难性成功”。为尽快站稳脚跟，无论在国内还是国外，他们都需要和解而不是清洗、报复。任何一个政权在战乱尘埃落地之后都必须要建设民生，从内战烽火中走出来的政权尤其需要收拾民心，鉴于中国公司在供应商品、建设工程等方面价廉物美高效的优势极为突出，利比亚新政权更没有理由排斥中国公司而“不求最好但求最贵”。利比亚战后相当一段时间内收入会比卡扎菲时代有所减少，一方面是因为战争影响其石油生产和出口萎缩，另一方面是因为利比亚新政权从外国石油公司拿到的分成比例不可能达到卡扎菲时代的高度。卡扎菲政权要求外国石油公司支付的分成比例堪称全世界最高，而新政权缺乏卡扎菲政权的权威，又是依靠外国武装干涉上台，不可能从外国石油公司拿到那么高的分成比例。法国等国政府已经公开表态支持中国参与利比亚重建，相信利比亚反对派在执政后会日益感受到中国不干涉别国内政政策的好处。

　　第三，即使利比亚反对派报复，我们也损失不了多少，最多就是短期内拿不到新合同而已。而且，在经济政治生活的各个方面，利比亚对中国的依赖性都高于中国对其依赖性：

　　在贸易方面，2010年中国与利比亚贸易额65.7605亿美元，仅占中国进出口贸易总额的0.22%，且利比亚对华出口原油比例远远高于利比亚原油在中国石油进口中所占比例。据报道，利比亚对华原油出口占其原油产量的11%，但在中国进口石油来源中最多仅占2%—3%；由于国内油气产量也不小，进口利比亚原油在中国石油消耗总量中最多只占1%左右。利比亚战争从爆发到现在都不足以显著干扰中国进口原油的渠道和数量。

　　在工程承包方面，2009年中国企业在利比亚新签工程承包合同金额58.3992亿美元，完成营业额19.1251亿美元，在当年中国对外承包工程新签合同金额（1262.0961亿美元）中占4.6%，在完成营业额（777.0611亿美元）中占2.5%，目前比例也应该与此大体相当。

　　在直接投资方面，2009年年末，中国在利比亚直接投资存量4269万美元，占当年末我们官方统计对外直接投资存量（2457.5538亿美元）的0.02%，在非洲各国中国直接投资存量中排名第31位，而且大多数是承包工程的项目公司。中国企业迄今在利比亚基本上没有石油权益，那里目前是美欧石油公司的天下。中国三大石油公司在那里有一点业务，但不是取得油田投资开发合同，而是提供勘探等服务，以及进口利比亚原油。

　　既然如此，我们何必对在利比亚市场的商业机会诚惶诚恐呢？中国不是已经成为伊拉克市场最大的外国石油开发商了吗？（作者是商务部国际贸易经济合作研究院研究员）