昆明某企业一位高管对《总体规划》提出建设“山地高尔夫风貌区”深感不解。他说，从2004年以来，国家对高尔夫项目建设先后下发了10道禁令，却依然挡不住各地高尔夫球场地的建设，这严重削弱了中央政府政令的权威性。“建设一个18洞72杆的高尔夫球场，需要占地1700亩以上。按照国家征地审批权限，用地超过70公顷以上的项目须报国务院审批。如果发展高端旅游真的需要高尔夫球场，请将文件批示公之于众。”这位高管说。
新建高尔夫球场无异于杀鸡取卵
有专家不无忧虑地指出，由于中国内地的高尔夫行业只有20年的历史，在草坪护理方面不仅缺乏经验更缺乏专业人才。
有关部门的统计显示：目前我国内地从事高尔夫草坪管理的人员，85%为非专业培训人员，学历均为中学以下，只有10%左右是农业院校毕业的大学生。据有关人士介绍，中国内地高尔夫球场中真正懂得合理使用药物和综合治理的草坪管理人才并不多，真正具备生态和环保观念的球场高层管理者更是几乎没有，同时也缺乏各地植物保护部门和环保部门的监督和管理以及科研院所的技术支持。目前的状况是，草坪的管理多由当地从事农耕的人员运作，他们专业知识有限，缺乏环保意识，为了杀灭害虫，消除杂草和保持绿色，往往大量或超标使用化学肥料和化学农药，甚至滥用国家明文禁止施用的甲胺磷等高毒化学农药。喷施的农药对土壤和水体的污染不仅会直接损害高尔夫球手、球童和草坪维护人员的健康，还会危害当地居民、下游地区居民的生活和生产活动。
关注阳宗海区域内人群的生产生活及发展，也是此次两个听证会上代表们较为关心的问题。
从小在阳宗海边长大的听证代表胡斌对高尔夫球场的建设感到不安。他说，阳宗海周边存在着有几百年历史的村落，人们祖祖辈辈生活在山清水秀的地方，这些资源为大家所共有，但是如果高尔夫球场建成后，风景秀丽的地方将成为有钱人的“私密领地”。新建高尔夫球场无异于杀鸡取卵，耗水耗电，污染大，对老百姓没好处，还可能带来资源浪费。阳宗海污染不是当地百姓带来的，污染之后却是当地人在承受后果，当地人如何得到补偿，《保护条例》的规定较笼统。
企业污染，政府、百姓埋单
云南省人大代表、昆明市寻甸回族彝族自治县水务局党委书记马兴留也认为，《保护条例》中，有关阳宗海区域居民利益补偿的规定只有“建立保护投入和生态补偿的长效机制”以及“设立阳宗海生态资源补偿费”两处，但具体的补偿措施和今后发展规划并未提及。“《保护条例》详细列举了向阳宗海内排污、违规建设的行为，但对生活在阳宗海周边老百姓的生存发展问题却很少提及。”
马兴留说，2008年的砷污染事件导致阳宗海片区的村民失去经济来源，旅游和渔业损失惨重，不少村民被迫外出打工，很多人希望水质恢复后重操旧业。然而，新修订的《保护条例》对村民的生产生活有了更多限制，而在补偿措施方面却少有提及。
“限制农业生产后当地村民收入会减少，一些工程上马后对当地百姓的限制较大，后续问题不解决好，势必影响到当地居民保护阳宗海的积极性。”他说。
听证代表、阳宗镇副镇长李映武对此深有同感。他指出，规划的部分旅游用地现在全部为农用地，这是否和耕地保护政策相冲突，而且如何对当地村民进行补偿也没有明确规定。
昆明市规划院主任设计师何远江和宜良县汤池镇副镇长周燕妮则担忧地指出，规划的旅游用地，过去因煤资源丰富，现已形成2000多亩采空区，同时，旅游用地中涉及一条断裂带，存在地质灾害隐患，建筑设计应该考虑地质因素，开发建设时必须进行风险评估。
云南农业大学资源与环境科学院院长李元认为，《保护条例》更多是针对工业、农业污染，而对生活、旅游等带来的污染考虑不足，很多时候旅游人群的进入带来了污染。
在听证会上，与会代表普遍认为《保护条例》规定的罚款数额偏低，如此只能造成“企业污染政府埋单”。
