七台河煤矿事故后隐忧：违法生产何以屡禁难止？(5)

　　为此，黑龙江省政府提出五项措施：

　　一是要坚决加大煤矿隐患排查和整治力度。会议要求全省各地认真查找分析隐患排查治理工作中的薄弱环节，立即对瓦斯、水害等隐患进行排查，尤其要对被关闭矿井进行一次全面排查，真正做到被关闭矿井拉倒井架、切断电源、拆除设备、炸毁井口、停供火工品。

　　二是要严厉打击煤矿非法违法生产行为。全省要加强整合矿井、整改矿井、停产矿井和建设矿井的安全监管，特别要强力推进煤矿资源整合工作，防止借整合之名再度出现非法生产、拖延关闭现象。

　　三是要下决心推进小矿井的整合工作。据黑龙江省安全监管部门统计，全省现有地方小矿井743处，正在开工生产的有437处，占总数的58.8%。小矿井生产既浪费资源，又轻视安全。黑龙江省将下定决心推动整合工作，从根本上解决小矿井“遍地开花”的问题，不给非法违法开采留有空隙。

　　四是要坚决落实企业安全生产主体责任。对于安全生产主体责任不落实的企业，一经发现并查实，要严肃惩处，特别是对那些未批先干、待批开工、火工品来源不明、私接电源、私设密闭、私开工作面、超能力和超定员等非法违法开采行为，要发现一个惩处一个，决不姑息。对那些违法违纪性质恶劣的企业法人，要依法依纪严厉惩罚。

　　五是要切实把政府安全生产监管主体责任落实到位。政府有关部门要坚持和落实“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁验收谁负责”等原则，着力解决工作不实、整顿不力等问题。建立政府安全监管责任与政府主要领导任职挂钩制度，对非法开采、无证开采、边批边采的，一经发现，即使不出现事故，也要对属地政府以及相关部门的责任人，轻者黄牌警告、重者要建议免职或调离岗位。发生事故的，要依法依规严肃处理，触犯法律的要追究相应法律责任。□(文/《瞭望》新闻周刊记者孙英威)