煤矿安全慎言“世界先进水平”

　　据新华社报道，今年1月到8月，山西省各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人、2010年比2009年减少505人的基础上，又同比减少170人、下降10.2%；煤炭生产百万吨死亡率下降到0.077，达到世界先进水平。

　　山西是我国煤炭大省，安全生产的任务十分繁重，近年来，该省以“抓好安全生产也是政绩”的理念，深入开展以煤矿为重点、覆盖各行业各领域的安全生产专项整治，付出了很大的努力，安全生产形势趋于稳定，这是值得肯定与高兴的事。

　　要看到的是，安全生产既要靠“标准化矿井建设”等硬件设施保障，也要靠管理制度、安全意识等软件保证。通常，安全生产多少天成绩的取得，只能代表过去的幸运。因此，以暂时的低死亡率这一项统计指标，就宣告安全已达“世界先进水平”，既不科学也容易让人麻痹自得。

　　中国煤矿开发的难度比世界上许多国家的都大。而美国、英国安全生产的取得，与严格的管理分不开。美国围绕煤矿生产先后制定了十多部法律，安全标准越来越高。同时，美国煤矿安全部门执法非常严格，对唯利是图、违反规定生产的矿主惩罚严厉。英国的煤矿安全规定，煤矿经理必须有煤矿井下工作经历，每个作业时段井下都必须有一个副经理负责现场管理。

　　国内矿难频仍，除了开采中的技术原因外，“人祸”的因素更多，除了中小煤矿违规作业屡酿事故外，一些国有大煤矿，也因抢进度抢产量而忽视安全问题。安全生产是个系统工程，在开采技术还有待提高的情况下，在井下作业与避险系统还不够完备的情况下，在管理上还不时有疏漏与不到位的情况下，煤矿安全离“世界先进水平”还有不小距离。□肖时候