人民财评：央企成绩如何得来？是否与民争利？

　　　　 中央企业要不要多赚钱？应该怎样赚钱？央企多赚钱是否与民争利？这些问题深受央企职工和社会各界关注，许多人士也从不同角度进行解读。笔者的基本观点是，中央企业利润是改革发展的巨大成果。通过梳理中央企业成绩是如何得来的，有助于我们全面地认识中央企业在经济社会发展中的角色和作用。

　　国务院国资委最近公布的数据显示，截至2010年底，120户中央企业资产总额244274.6亿元，比上年增长16%；实现营业总收入167769.4亿元，比上年增长32.9%。实现净利润8522.7亿元，比上年增长42.8%。在美国《财富》杂志2011年公布的世界500强企业中，中央企业有38家，比上年增加8家。

　　国有企业取得的成绩来之不易。追根溯源，它是一条漫漫探索的国有企业改革之路。正是因为坚定不移地推进国有企业改革，且不断向纵深发展，国有企业才取得了令人瞩目的丰硕成果，也为经济社会建设奠定了良好的微观基础。

　　成绩源于体制机制效能的充分释放

　　国有企业改革是一项十分复杂的系统工程，是整个经济体制改革的中心环节。而国有企业发展的根本是制度和机制创新。

　　近年来，国有企业积极推进公司制改革，促进企业建立规范的法人治理结构。同时，股份制改革和境内外上市有力促进了企业经营机制的转换，完善了法人治理结构，提高了市场化、国际化运营水平。中央企业及其所属子企业的公司制股份改制面由2005年的40%提高到2010年的70%。

　　截至2010年底，实现主营业务整体上市的中央企业有43家，中央企业控股境内外上市公司有336家；全国国有控股上市公司户数达988户。目前，中央企业资产总额的52.88%、净资产的68.05%、营业收入的59.65%都在上市公司。董事会规范运作的制度进一步完善，外部董事队伍建设进一步加强，董事会在科学决策、风险防范和加强管理等方面的作用进一步显现。

　　成绩源于布局结构的优化调整

　　党的十六届三中全会提出，必须加快国有经济布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动的机制，进一步推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，发展具有国际竞争力的大公司大企业集团。

　　国有企业围绕做强做大主业，积极开展调整重组，缩短管理链条，改制分离辅业，释放了国有资本的活力。在企业自愿的基础上，一些产业关联度高、具有优势互补和战略协同效应的国有企业进行了联合重组，增强了国有资本的影响力和控制力。国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，目前，国有资本在电信、电力等行业的比重占90%以上。中央企业重组整合力度不断加大，截至2010年，中央企业户数由2003年国务院国资委成立之初的196家调整到2010年的122家。

　　与此同时，国有企业加快“走出去”步伐，积极实施海外并购，开发海外资源，延伸产业链条，大力提升全球配置资源能力。截至2010年底，约100家中央企业在境外（含港澳地区）设立了子企业或管理机构，纯境外单位资产和营业收入迅速增长。中国五矿集团公司、中国有色矿业集团有限公司等中央企业纯境外单位利润总额在集团利润总额中占较大比重。

　　中央企业对外直接投资增长迅速，中国建筑工程总公司、中国机械工业集团有限公司、中国中材集团有限公司、中国铁路工程总公司、中国建筑材料集团有限公司等一批企业“十一五”期间境外工程承包营业额大幅增长。中国交通建设集团有限公司连续四年在全球最大225家国际承包商排名中,位列亚洲公司首位。