中央企业十分重视在境外能矿资源、农业资源等领域的开拓，为保障国家能源、资源安全发挥了重要作用。此外，中央企业不断拓宽境外经营覆盖的区域，优化产品结构和业务经营范围，投资方式、产品和劳务输出方式不断丰富，境外业务实现转型升级。在投资区域上，除继续保持对亚洲、非洲等传统市场的优势，对欧洲、大洋洲的投资合作规模日益扩大。在投资领域上，逐步由贸易和对外承包工程，拓展到设计研发、生产制造、资源开发、物流和园区建设等领域。 成绩源于历史包袱的妥善解决 解决国有企业的历史包袱，就可以为国有企业平等参与市场竞争创造良好的条件。国家出台了大量的政策性文件，从中共十五届四中全会《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出的“增资减债”，到今年实施的厂办大集体改革，都在着力解放国有企业的历史负担，使企业轻装前进。 具体措施包括：积极推进主辅分离辅业改制工作，在做强做大主业的同时，利用辅业资产，妥善解决国有企业冗员过多的问题；加快推进分离企业办社会职能，逐步实现国有企业离退休人员社会化管理，切实减轻国有企业的社会负担；妥善处理好改革发展和稳定的关系，完善社会保障制度，综合配套推进各项改革。 成绩源于人才队伍的健康发展 作为共和国的长子和脊梁，中央企业具有不可比拟的技术优势、人才优势和资金优势，为国内外的合作提供了巨大的潜力和广阔的空间。从2003年开始，国务院国资委每年都组织了面向社会公开招聘中央企业高级管理者的工作。至2009年底，中组部、国资委已先后7次组织中央企业面向海内外公开招聘，从近万名应聘者中录用了113人。 2010年，中央企业高管公开招聘，20个高管职位为历年最大规模，12名中央企业高级经营管理者招聘职位，5名正职，这是中央企业首次如此大规模地招聘总经理，这对中央企业在主营业务、技术性等关键性岗位招聘是一项重大突破。2008年中央部署“千人计划”，国资委和中央企业高度重视，迅速行动，采取有力措施，加快引进了一批企业急需特需的海外高层次人才。这些海外高层次人才的专业特长正在得到有效发挥，推动企业科技创新的领军作用逐步显现。 在中央企业的带动下，不少地方企业也进行了公开招聘的探索。一批国有企业建立了比较完善有效的面向社会公开招聘和全体员工竞争上岗、量化考核、末位淘汰、收入分配与业绩挂钩的机制。 此外，国资委根据国家产业发展政策和国家中长期科技发展规划，积极推动中央企业建设国家级人才创新创业基地。目前，中央已经批准23家中央企业建设人才基地，其中神华集团等14家企业在北京集中建设未来科技城。新的选人、用人机制培养了一大批适应企业发展和国际竞争需要的优秀人才。科技人员激励约束机制显出成效，职工技术技能能手大量涌现，增强了企业的软实力。 综上所述，国有企业的骄人成绩是长期坚持改革开放的成果，是经济体制改革的综合效益，也是1000多万国企职工在改革开放的历史潮流中辛勤劳动和聪明才智的体现。中央企业创造更多利润，增强了国有经济的实力，将会直接和间接惠及全体国民。中央企业多赚钱，从根本上来说，不是与民争利，而是谋利于民。 如果看不到改革发展的主流，只是把某些改革中的个别缺陷、发展中出现的新的问题作为否定中央企业成绩的借口，是很不正确、很不阳光的。国有企业的改革发展需要全社会各方面的支持与合作。通过积极“整合、联合、融合”，坚持“合作、合力、合心”，国有企业将以更加积极地姿态进一步全方位深化合作。(作者李保民系国务院国资委研究中心主任)
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