山西要从煤炭依赖中解放出来 转型要两条腿走路(3)

　　在煤、焦、冶、电、建材等行业鼓励采用先进技术，加速工艺设备的更新换代，安装高温废气回收及余热发电、废水闭环处理等循环装置，加大废渣的综合利用率和废钢、废铜等的回收利用力度，全程实现清洁生产。坚持节能减排是核心，强力推进重点行业和领域节能工作，坚决关闭淘汰落后产能，实现火电行业废水“零排放”工程，所有新建和改扩建燃煤机组必须同步建设脱硫脱硝设施，大力削减大气污染物排放量，确保完全污染物排放总量控制任务。

　　坚持科研攻关是关键，在焦炉煤气制甲醇制烯烃，煤矸石发电，粉煤灰提取氧化铝、白炭黑，氧化铝到电解铝，到铝材、铝制品等方面有新的突破、大的突破，以求达到循环与转型与效益的同步提升。坚持政策支持是保障，把循环经济作为新产业、新项目的准入门槛，作为资源配置的优先领域，建立循环经济标准体系，使循环经济成为我省基本的经济形态和产业模式。

　　民生，根本还是民生

　　转型不仅要体现在经济实力提升和产业结构优化上，而且要体现在人民群众生活提高和生态环境改善上。“十二五”时期，山西要把提高群众的社会保障水平、收入水平、健康水平、科技教育水平作为民生工程的主攻方向。提高社会保障水平重点是加快构建覆盖城乡的社会保障体系，统筹做好就业、教育、医疗、社保等工作，加快棚户区和沉陷区治理，加大公共租赁住房、经济适用住房和农村危房改造力度，力争提前两年完成工矿棚户区改造任务，基本解放人均住房建筑面积13平方米以下城市低收入家庭住房问题和农村危房改造问题。

　　提高收入水平重点是农民增收，我们把农民收入翻番作为实现城乡居民收入翻番的关键工程，作为县乡工作的重中之重，特别是要做好领导干部包村工作，要求6000余名乡、县、市(厅)及省级领导干部每人包一个村，一包数年，使全省6000余个农民人均纯收入2600元以下的贫困村农民收入实现翻番。

　　提高健康水平重点是以建设绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西为抓手，加大造林绿化步伐，深入推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖，严格实行节能减排目标责任制，加强城乡环境综合治理，大力发展医疗卫生事业，深入开展爱国卫生运动。