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多头并举治污 广东探索海洋环保联合执法新模式(2)

2011年11月14日 09:23 来源:南方日报 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  在这一背景下,2011年2月,广东省环境保护厅同海洋与渔业局签订《建立完善海洋环境保护沟通合作工作机制的协议》,双方在各自职责范围内开展工作的同时,探索建立我省海洋环境保护沟通协调合作机制,努力形成海洋环境保护工作合力。

  根据《协议》,双方成立海洋环境保护工作协调小组,定期或不定期召开联席会议,并在以下方面开展合作:加强海洋环境保护区划和规划的沟通协调;加强重点海域污染控制;加强海洋环境保护监督管理;加强海洋生态保护;加强海洋突发环境事件应急管理;实现海洋环境保护数据和技术共享;促进相关领域对外合作;开展海洋环境保护联合执法监督检查。

  此外,涉海部门积极编制近岸海域污染防治“十二五”规划。其中,省海洋与渔业局组织编写《广东省海洋环境保护“十二五”规划》,省环境保护厅组织编写《广东省近岸海域污染防治“十二五”规划》,对近岸海域污染防治和海洋环境保护工作提出了总体目标,明确了相应的管理措施和工程措施。

  实际上,陆海统筹的管理方式已经在局部领域开始施行。例如,中国海监广东省总队将近岸海域维权巡航、海岛巡查纳入“三巡”制度,初步实现陆地巡查岸段负责、海上巡查划区负责、空中巡查全覆盖的网格化巡查模式,确保及时发现各类海洋违法行为。

  多头并举

  整治陆源污染防止排海

  陆源污染整治被列为本次联合执法的检查重点。针对这一主要问题,省海洋与渔业局联合省环保厅,创新工作思路,实施全方位监管,从多个渠道堵住污染源头。

  在生活污水方面,广东各地加快全市城镇污水处理设施建设步伐,完善污水管网,提高生活污水处理率,减少未经处理直接排放入海的生活污水。“十一五”期间,省政府投入32亿元、地方融资120亿元用于污水处理厂及配套管网建设。

  在工业污染方面,通过加强沿海工业污染源监管,严格执行环保监督管理制度,加大日常执法检查力度,打击闲置或停运污染治理设施、偷排污等违规行为,强化企业环保意识,使企业自觉加强污染治理设施运行和日常监测管理,排污口实现规范化整治。

  在海洋和海岸工程方面,广东各地加强海域、岸线保护性开发和生态环境保护。对于新上马的海岸和海洋工程项目,认真落实环境影响评价和“三同时”制度,凡涉海、用海项目均符合有关区划和环境要求。通过严把环评审批关,从源头上控制对海洋环境的污染损害,最大限度保护和利用海洋资源。

  各地还加大陆源工业及项目的环境执法及监管,通过加强监督、限期治理、依法关停等手段,对工业企业废水废气排放口进行规范化整治,并建立环境管理档案、健全各项环境管理制度,严肃查处违法行为。

  值得一提的是,广东沿海开发区(工业园区)的环保工作,走出了一条环境保护与经济发展的和谐共赢之路,实现了经济效益、社会效益、生态效益的兼顾发展。例如,江门市崖门定点电镀工业基地分电镀处理区、电镀配套产业区、污水处理区、港口物流区、生活服务区、滨水休憩和生态园林区等6大功能区,电镀废水处理效果良好,重金属回收率较高,并可转化为工业生产原材料回收使用。

  在沿海工业园区环境保护与管理中,广东各地认真审定建设规划是否合理、环境保护措施是否完善、排污目的数量与位置是否符合标准,有效地防止了陆源污染扩散向海排放,也便于环境保护与执法检查。

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【编辑:宋亚芬】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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